作者：劉志強。
*：人民**。
上半年，國民經濟恢復向好，發展質量穩步提高。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經濟整體好轉的積極因素在不斷累積。下一步，將做好產業公升級、消費、就業、外資等方面工作，推動經濟持續回公升向好。
7月17日，中國經濟半年報發布。當前，經濟執行有哪些亮點？下一步，還需做好哪些工作？7月18日，國家發展改革委舉行發布會，國家發展改革委政策研究室主任金賢東、國民經濟綜合司副司長李慧圍繞相關問題進行了分析和解讀。
當前經濟亮點——結構在優化，動能在壯大，安全基礎夯實鞏固上半年，國內生產總值同比增長5.5%，國民經濟恢復向好，發展質量穩步提高。會上，金賢東分析了當前經濟執行的主要亮點。
經濟結構持續調整優化。從投資看，上半年，製造業、高技術產業投資增速比固定資產投資整體增速高2.2個和8.7個百分點。從外貿看，上半年，機電產品出口佔比同比提公升1.4個百分點，對「一帶一路」沿線國家進出口增速明顯高於整體增速。從區域看，雄安新區進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，長江經濟帶生態環境突出問題整改穩步推進，橫琴、前海、南沙合作區加快建設，長三角科創與產業融合發展步伐加快。
發展動能加快培育壯大。全國統一大市場建設等重點領域和關鍵環節改革不斷深化，上半年新設經營主體及企業數量同比分別增長.3%。創新成果集中湧現，戰略科技力量不斷強化，戰略性新興產業持續發展，新能源汽車、光伏電池等產品產量分別增長.5%，新舊動能加速轉換。
安全基礎不斷夯實鞏固。夏糧生產再獲豐收，秋糧播種面積穩中有增，糧食等農產品市場**充足、**保持穩定。能源**保持穩定，特別是迎峰度夏電力**保障有力，6月末全國統調電廠存煤達到1.99億噸的歷史新高。重要產業鏈**鏈風險識別、預警、處置機制不斷健全，「通道+樞紐+網路」的現代物流執行體系框架基本形成，產業鏈**鏈韌性不斷提公升。
未來發展走勢——推動經濟整體好轉的積極因素在不斷累積
當前，全球經濟面臨較大下行壓力，不穩定不確定因素較多，我國經濟發展也面臨一些風險挑戰，經濟持續回公升的基礎還不穩固。同時要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經濟整體好轉的積極因素在不斷累積。」展望中國經濟前景，李慧圍繞「積極因素」展開了分析。
從發展基礎看，我國擁有完整的產業體系、豐富的人力資源、便利的軟硬體基礎設施網路，糧食、能源資源、產業鏈**鏈安全保障能力不斷增強，經濟抗衝擊能力和韌性明顯提公升。
從市場潛力看，我國是全球潛力最大的消費市場，公共服務、基礎設施等領域投資需求旺盛，城鄉區域協調發展蘊含巨大市場空間。出口產品和服務競爭力也在不斷增強。
從政策效應看，存量政策與增量政策協同發力，各項政策接續推出。
我們有信心有條件有能力推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展態勢持續向好，實現全年經濟社會發展目標任務。」李慧告訴記者，下一步國家發展改革委將統籌推動經濟執行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解。
一是穩增長。按照「落實一批、儲備一批、出台一批」的思路打好政策組合拳，抓好已出台和已部署政策的落實落地。抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出台有關政策舉措。
二是啟用力。不斷提公升改革綜合性能，深化國資國企改革，加強和改進國有經濟管理。破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，抓緊抓實促進民間投資工作。落實建設全國統一大市場總體部署，加快完善配套政策體系，進一步完善市場准入負面清單制度。加快建設更高水平開放型經濟新體制，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
三是防風險。穩妥處置化解房地產、金融、地方債務等領域風險隱患，大力提公升糧食、能源資源、產業鏈**鏈安全保障能力，做好迎峰度夏期間能源保供工作，牢牢守住不發生系統性風險底線。
下一步重點任務——將做好產業公升級、消費、就業、外資等方面工作
下一步，為推動經濟持續回公升向好，國家發展改革委將推出哪些重點政策、採取哪些重要舉措？會上，金賢東作了具體介紹。
夯基礎，加快建設現代化產業體系。一是加快修訂出台產業結構調整指導目錄（2023年本），深入實施增強製造業核心競爭力提公升行動計畫，推動鋼鐵等重點行業加快聯合重組，鞏固傳統優勢產業領先地位；二是深入實施國家戰略性新興產業集**展工程，加快發展數字經濟，前瞻布局未來產業，創造新的競爭優勢；三是強化石化、新能源汽車等生產力統籌布局，加強規劃引領和政策指導，避免盲目投資、重複建設。
促消費，努力推動「能消費、敢消費、願消費」。重點將做好四方面工作：圍繞穩定大宗消費、促進汽車消費和電子產品消費、拓展農村消費、優化消費環境等，出台一批政策舉措；做好穩就業促增收工作，系統推進收入分配領域重點工作，提公升消費能力；培育壯大消費新業態新模式，促進生活消費品質公升級，豐富拓展消費場景；研究制定關於營造放心消費環境的政策檔案，完善消費爭議多元化解機制、**消費糾紛解決機制。
穩就業，做好政策出台落實、優化就業服務等工作。針對高校畢業生等重點群體就業面臨的困難，將加大服務和政策保障力度，強化穩崗擴崗支援。同時，加強對青年群體的就業服務，深入開展職業教育產教融合賦能提公升行動，持續推動公共職業技能培訓擴容提質。
穩外資，以國內大迴圈吸引全球資源要素。國家發展改革委將在落實好已出台的《關於以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》等穩外資政策基礎上，研究制定更大力度吸引外資的綜合性政策。同時，充分發揮重大外資專案工作專班作用，協調規劃、用地、用海、環評、能耗等方面問題，推動專案加快落地實施，以點帶面吸引外資流入。
此外，李慧介紹，為給民營企業等各類所有制企業營造良好的發展環境，國家發展改革委將持續發揮民營企業溝通交流機制作用，堅持常態化召開民營企業家座談會，認真傾聽民營企業家的真實想法，積極協調解決企業提出的具體訴求，及時對現行政策的實施效果進行客觀評估，進一步完善巨集觀政策舉措。
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