#俄羅斯烏克蘭衝突#
拜登(joe biden)**及其歐洲盟友們正在制定向烏克蘭提供長期軍事援助的計畫，以確保俄羅斯無法在戰場上取得勝利，並由此向克里姆林宮傳遞出西方對烏支援不會動搖的資訊。
七國集團(group of seven, 簡稱g7)領導人之前在7月於立陶宛維爾紐斯舉行的北大西洋公約組織(north atlantic treaty organization, 簡稱﹕北約)峰會間隙召開了會議並作出軍援烏克蘭的承諾，而這個長期援助計畫是g7承諾的進一步延伸，在長期軍援的框架下，迄今為止，美國與烏克蘭以及英國與烏克蘭之間的雙邊談判已經展開。約有18個非g7國家已簽署並加入g7承諾向烏克蘭提供長期援助的計畫，其中包括荷蘭、瑞典等一些歐洲國家。
這樣做的目的是確保烏克蘭在未來變得足夠強大，能阻止俄羅斯再次對其發動進攻。更直接地說，烏克蘭的西方盟友們希望打消克里姆林宮當前的想法，即認為俄羅斯可以等到拜登**到期**、換一位可能更認同俄羅斯的繼任者入主白宮。
歐洲各國**擔心如果川普(donald trump)重新當上美國**，可能將尋求減少對烏援助，有鑑於此，西方**們正在想方設法鎖定支援烏克蘭的承諾，並限制未來**改變原來政策的能力。川普目前在共和黨**候選人初選的早期民調中遙遙領先，但他在2023年***中輸給了拜登，並已因四起刑事案件在州和聯邦法院遭到起訴。
*們說，雖然該倡議得到了g7成員國的廣泛支援，但事實證明，實際操作頗為複雜。其中乙個問題是，拜登**沒有太多辦法去約束未來上台的**、讓其遵守國際協議——而川普先前就已證明了他樂於推翻其前任與外國**達成的協議。此外，一旦未來的美國**減少或終止美國對烏克蘭的援助，歐洲國家也缺乏彌補缺口所需的經濟和軍事能力。
歐洲**越來越擔憂的一點是，俄羅斯**普京(vladimir putin)或許會把烏克蘭戰爭打下去，直到2023年美國***之後，寄望於共和黨勝選會導致美國停止對烏軍事援助。迄今為止，美國已向烏克蘭輸送了價值400多億美元的**和裝備。
雖然美國兩黨普遍都支援烏克蘭，但一些主要的共和黨籍**候選人紛紛暗示，美國應逐漸停止對烏援助。川普已表示，他會在一天之內叫停俄烏戰爭，具體辦法是向作戰雙方放話，如果哪一方不坐到談判桌前達成和解，他就支援另一方。
上週，在共和黨參選人的首場初選辯論中，其他參選人表示，如果當選，他們不會維持美國目前對烏克蘭的支援水平。
在7月份的維爾紐斯峰會上，g7承諾就針對烏克蘭的“具體、雙邊、長期安全承諾”作出安排。
通過作出法國**所說的對烏為期四年的軍事援助承諾，西方國家希望讓克里姆林宮相信，俄羅斯不能坐等歐洲和美國逐漸減少對烏克蘭的支援。
歐洲**已警告說，這些計畫的準備工作將耗時數月，其中一些雙邊安排預計要到明年才能達成。西方國家對於承諾的詳細程度也沒有形成共識。它們還需要在當前衝突的情況下，與烏克蘭共同確定該國未來可能的軍事需求。西方國家分別與烏克蘭的雙邊談判將需要進行協調，並確保盟國國防工業能夠在不削弱西方國家軍隊補充和擴大自身實力的需要的情況下，向烏克蘭提供所承諾的軍事援助。
保護未來的開支
西方**承認，如果拿不出可信的一攬子對烏支援計畫，俄羅斯不太可能被嚇退，從而終止這場戰爭。
除所有這些困難外，最重要的是乙個基本的政治問題：如果未來幾年這些西方國家的現任**不再掌權，還能否有效地劃撥並保護面向烏克蘭的軍費開支？
對於這個問題的答案，最不確定的地方莫過於華盛頓了。歐洲盟友已經在準備迎接這樣一種可能性：拜登**的長期承諾將比預期的要弱，或者過於模糊，無法對俄羅斯形成可信的威懾。
7月在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會上，美國**拜登與烏克蘭**澤連斯基合影。拜登在維爾紐斯舉行的北約會議上表示，美國將繼續“與他們協商對烏克蘭的長期雙邊安全承諾”。但美國**表示，他們尚未確定該協議將是什麼樣子。
一位***說，其中一項建議將是美國和烏克蘭就乙份諒解備忘錄達成一致，而不是達成類似條約的協議。達成諒解備忘錄不需要美國國會批准。
美國***8月3日表示，就美國達成一項長期協議的潛在形式牽頭召開了第一次美方會議。**稱，烏克蘭**以及五角大樓和白宮的代表參加了討論。
美國***稱：“我們的雙邊安全承諾將側重於確保烏克蘭擁有一支可持續的武裝力量，能夠在當前保衛烏克蘭，並在未來對俄羅斯的侵略起到震懾作用。”
分析人士和一些**認為，對美國及其盟友來說，承諾**的交付日期更為有效。長遠來看這些**可能會改善烏克蘭的安全狀況。
美國需要做的是提供具體資訊，說明美方將向烏克蘭提供何種**系統，”華盛頓戰略與國際問題研究中心(center for strategic and international studies)國際安全專案主任seth jones表示。“例如，美國可以在今天作出承諾，將向烏克蘭提供f-16戰鬥機或其它戰機。”
上週，美國***顧問沙利文(jake sullivan)在接受記者採訪時暗示了歐洲對華盛頓方面未來對烏支援的擔憂。沙利文表示，儘管遭到一些眾議院共和黨人的反對，但基輔方面仍得到了美國兩黨的大力支援，他已向烏克蘭和歐洲夥伴通報了這一點。
川普擔任**期間讓美國退出了氣候變化國際條約《巴黎協定》以及伊朗核協議，這種美國在任**背棄前任所作承諾的行為實屬罕見。
儘管美國國會中的共和黨人可以向未來的美國共和黨**施壓，要求其維持對烏克蘭的支援，但現任**無法在法律上約束未來的**對烏克蘭的財政承諾。
如果美國大幅縮減對烏克蘭的支援，歐洲不太可能具備從財政或軍事方面彌補這一缺口的能力。雖然大多數歐洲國家**仍堅定支援烏克蘭，但歐洲大陸面臨著緊張的財政壓力，而且美國在軍火界的實力也很少有國家的國防工業能夠匹敵。
根據基爾世界經濟研究所(kiel institute for the world economy)的資料，英國和德國這兩個主要的歐洲**提供國已分別撥出約70億至80億美元用於向烏克蘭提供軍事支援，還不及美國的五分之一。
長期目標。8月中旬，英國成為第二個開始與烏克蘭就安全承諾進行談判的國家，而美國與烏克蘭**的相關會議在此數日之前召開。這些討論結束後，率領基輔代表團的烏克蘭**辦公室主任andriy yermak表示，烏克蘭**希望在2023年底前完成首批協議。
一位法國高階**表示，法國**希望在未來幾周內開始談判。美國**稱，他們希望在接下來的幾周內與烏克蘭舉行第二次會議。
烏克蘭**澤連斯基(volodymyr zelensky)上週日在社交**平台x（前身為twitter）上說：“烏克蘭即將獲得安全保障，即下一輪會談以及共同安全架構中加入新的國家。”
在歐洲其他地方，與烏克蘭的談判尚未開始，但法國和德國的**正在草擬他們可以向烏克蘭提供何種支援。
3月底，德國議會預算委員會批准今年向烏克蘭提供32億歐元（約合35億美元）的額外防務資金，並將在2023年至2023年期間向烏克蘭提供約88億歐元的信貸額度。
今年7月，法國議會批准了2023年至2023年的法**費預算，在此期間的軍費增幅將創下50年來之最，部分原因是法國要動用軍事和國防工業能力援助烏克蘭。
不過，jones說，在美國和北約闡明其長期目標之前，將所有這些匯聚成可信的西方一攬子計畫將是一項艱鉅的任務。
美國和北約更廣泛的目標是什麼？它們還沒有公開提供路線圖，”他說。
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