■建設農業強國，必須把發展農業科技放在更加突出位置，大力提公升農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。
以科技創新為驅動力，加強農業關鍵核心技術攻關，發揮科技創新的增量器作用，為鄉村振興和***提供堅實的科技支撐。
瞄準世界農業科技發展前沿和現代農業發展需求，發揮新型***制優勢，整合優勢創新資源，加快建設國家農業科技戰略力量。
深化科技體制改革，破除體制機制障礙，強化頂層設計，不斷優化創新機制和生態，加大科技創新投入，以創新催生新動能。
農業現代化，關鍵是農業科技現代化。在去年底召開的**農村工作會議上，**總書記指出：「要緊盯世界農業科技前沿，大力提公升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。」前不久在黑龍江考察時，總書記強調：「把發展農業科技放在更加突出的位置，統籌推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，推進現代種業提公升工程，配套推廣先進適用科技和高階農機裝備，發展農業迴圈經濟。」我們要認真學***關於發展農業科技的重要論述，把農業科技創新作為建設農業強國的戰略安排，明確新時期農業科技創新戰略任務，培育壯大國家農業科技戰略力量，創新農業科技體制機制，推動農業農村現代化邁出堅實步伐。
農業科技創新是乙個重大戰略性問題。
科技立**族立，科技強則國家強。黨的二十大報告對加快建設農業強國作出戰略部署，明確提出「強化農業科技和裝備支撐」。世界農業發展史充分表明，科技是農業發展的原動力和驅動力，農業強國必然是科技強國。建設農業強國，必須把發展農業科技放在更加突出的位置，大力提公升農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。
保障國家糧食安全和重要農產品供給安全必須依靠農業科技創新。保障糧食和重要農產品安全供給，始終是建設農業強國的頭等大事。我國是人口大國，人多地少。在水土資源約束嚴重、農業富餘勞動力減少、汙染能耗依然偏高的情況下，依靠自己的力量端牢飯碗，不斷滿足人民美好生活需要，必須更多依靠技術進步，走創新驅動的可持續發展之路。
鄉村產業發展需要科技創新塑造新動能。當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，生物、資訊、新材料等領域顛覆性技術快速湧現，不斷拓展農業屬性和功能，催生出新產業、新業態和新模式。把創新元素融入鄉村產業發展，可以加快推進一產向二三產拓展、農業生產功能向生活生態等多功能拓展，實現鄉村產業全鏈條公升級，做精鄉土特色產業，培育鄉村新型服務業，發展鄉村資訊產業，為鄉村產業振興注入新動能。
應對激烈的國際競爭需要科技創新破局。當前，國際環境發生深刻變化，我們前進道路上面臨很多風險挑戰。我國農業發展進入結構公升級、動力轉換的關鍵期，農產品國際**環境的不穩定因素顯著增多。農業發展不僅面臨自然風險、市場風險、生物安全風險等傳統風險，還面臨著國際地緣政治風險、全球農業產業鏈**鏈風險、國際**壁壘風險等新風險。只有加強農業科技創新，增強農業產業核心競爭力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。
明確新時期農業科技創新戰略任務。
**總書記指出：「農業的出路在現代化，農業現代化的關鍵在科技進步和創新。」考慮我國農業農村現代化建設現狀，迫切需要以科技創新為驅動力，加強農業關鍵核心技術攻關，發揮科技創新的增量器作用，為鄉村振興和***提供堅實的科技支撐。
強化農業基礎研究，提公升農業原始創新能力。加強農業科技基礎研究前瞻布局，聚焦生物育種、資訊科技、新材料技術、精準農業等重大領域，在基因編輯、合成生物學、大資料、人工智慧等方麵加強原創性基礎研究和應用基礎研究，實現更多「從0到1」的原創性突破，強化農業科技創新源頭供給，提高農業科技原始創新能力，搶占農業科技創新制高點。
突破「卡脖子」技術，提公升農業競爭力。聚焦農業產業發展面臨的種源、數位化、綠色化等核心問題，突破基因編輯、動物幹細胞、合成生物學等育種核心技術，做到種源自主可控。突破高階農機裝備核心部件、人工智慧核心演算法、知識模型決策等數字農業核心技術，強化新一代智慧型農機裝備、新材料等新產品研發，提高數字農業自主創新能力。開展耕地保育、節水農業、旱作農業、迴圈農業等領域綠色發展關鍵技術研發，構建生態安全農業技術體系，提公升農業綠色發展水平。
強化農業領域國際科技合作，深度融入全球農業創新網路。緊盯國際農業科技發展前沿，加強與農業發達國家的交流與合作，通過聯合搭建國際化創新平台、引進國際高階農業科技人才等方式，吸納世界先進技術成果。積極組織、參與國際大科學計劃和大科學工程，堅持融入全球科技創新網路，努力實現引領性原創成果的重大突破。
培育壯大國家農業科技戰略力量。
**總書記指出：「國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。」面對世界百年未有之大變局，我們要瞄準世界農業科技發展前沿和現代農業發展需求，發揮新型***制優勢，整合優勢創新資源，加快建設國家農業科技戰略力量，開展關係國家農業發展全域性的基礎性、戰略性和前瞻性重大科技問題研究，提公升農業產業鏈、**鏈自主可控能力。
加快布局建設農業領域國家實驗室。聚焦新一輪科技革命發展趨勢和我國農業發展重大技術需求，在生物育種、智慧型裝備、生態環境等重要領域優先部署建設國家實驗室，創新國家實驗室投資建設、管理執行、資源共享等機制，提公升國家實驗室統籌科技創新資源能力，增強農業基礎研究與原始創新能力。
發揮涉農高校、科研院所作用。充分發揮高校基礎研究紮實、人才聚集等優勢，圍繞現代種業、農機裝備等領域布局重點學科，提公升涉農高校基礎研究能力。充分發揮科研機構建制化、體系化和綜合化等優勢，聚焦國家戰略需求，建立現代科研院所制度，提高農業科研院所技術創新與應用研究能力。推動涉農高校、科研院所強強聯合，增強農業前瞻性技術攻關能力，引領現代農業發展方向。
培育世界一流科技領軍企業。強化企業創新主體地位，支援優勢涉農企業牽頭，整合行業內高校、科研院所和上下游企業等相關創新資源力量，聯合打造高能級農業企業創新聯合體，明確各創新主體功能定位，建立分工明確、風險共擔、利益共享的協作機制，打造農業科技創新新引擎。
加強農業科技人才隊伍建設。聚焦現代農業建設需求，加大農業高層次人才引進培養力度，培養一批具備全球戰略眼光、擁有農業領域頂尖技術和創新能力的農業科技戰略人才。聚焦農業優勢特色產業，培養國家現代農業產業技術體系首席科學家，培育農業科技創新團隊。著眼培養、引進、評價、激勵、流動、使用等環節，深化人才體制機制改革，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，激發科技人才創新積極性。
持續增強農業科技創新活力。
**總書記強調：「全面深化科技體制改革，提公升創新體系效能，著力激發創新活力。」建設農業強國，要深化科技體制改革，破除體制機制障礙，強化頂層設計，不斷優化創新機制和生態，加大科技創新投入，以創新催生新動能。
強化頂層設計。聚焦建設農業強國戰略目標，優化農業科技創新力量布局，科學確定創新主體的創新定位，構建符合新時代特徵的新型農業科技創新體系。國家科研院所和高校重點聚焦基礎和前沿戰略領域，開展原始創新；地方科研院所和高校發揮區域技術整合、成果轉化等優勢，開展區域重大科技成果研發及整合推廣應用；農業科技企業著力開展技術、產品研發，推動高新技術產業化應用。
建立以產業需求為導向的科技創新機制。深化農業科技成果權屬、轉化收益分配等製度改革，探索建立以產業貢獻為導向的科研選題、科研立項和成果評價機制，激發科研人員創新創業活力。聚焦重大戰略問題和關鍵核心技術，以「揭榜掛帥」等方式，有效組織科研攻關。創新產學研用協作機制，促進農業科研院所、高校、涉農企業有效溝通、系統銜接、協同創新，實現創新鏈、產業鏈上中下游融通協作，推進創新端與應用端有效對接。
構建穩定支援與市場競爭相互銜接的經費支援機制。堅持農業科技的公益性、基礎性、社會性定位，探索建立農業科技投入穩定增長機制，確保農業科技投入增長速度高於國家財政收入增長速度。充分調動農業企業、新型農業經營主體科技投入積極性，引導金融機構投資農業科技，通過市場機制增加農業科技投入。聚焦農業強國建設需求，優化科技創新經費支出結構，著力提公升農業科技水平。
河北是農業大省，農業發展受耕地、水資源等因素制約，農業的根本出路在科技創新，發展動力也在科技創新。我們要統籌區域優勢農業科技創新資源，積極融入國家戰略，加強現代農業科技創新團隊等人才隊伍建設，優化農業科技創新機制，突破制約區域現代農業發展的戰略性、前沿性核心技術，依靠農業科技進步，不斷提高土地生產率，降低農產品生產成本，全面提公升農產品品質和質量，推動農業高質量發展，加快實現農業農村現代化，為建設農業強國作出河北貢獻。
彭建強 作者系省社科院副院長、研究員）
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