中國小康網 獨家專稿。
文|吳曉。要打好種業翻身仗，保護好種質資源，進而更好地保護國家和人類的未來。
糧安天下，種子為基。種子是農業生產的「晶元」，是糧食生產的源頭；端穩中國飯碗，實現糧食安全，必須攥緊中國種子。據悉，目前我國農作物良種覆蓋率達到96%以上，自主選育品種面積佔比超過95%，主要農作物種子質量抽查合格率穩定在98%以上，種子質量水平穩步提高，已做到「中國糧主要用中國種」;但在一些品種、環節和領域還存在種源「卡脖子」問題，如種質資源保護利用不足、育種創新水平不高、種業企業競爭力不強等。進入新時代，為持續加快種業高質量發展，實施和推行農作物種子認證制度勢在必行。
近日，市場監管總局聯合農業農村部印發《關於開展農作物種子認證工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，這標志著國家統一推行的農作物種子認證制度正式建立。
首先，《實施意見》提出「統一管理、共同規範、**引導、市場運作」的工作原則。「農作物種子認證工作由市場監管總局統一管理、監督和綜合協調，與農業農村部共同組織實施，農業農村部負責農作物種子認證結果採信」，此舉明確了各個部門的職責分工，讓認證工作有條不紊、有的放矢。其次，《實施意見》提出從事農作物種子認證的機構應當依法設立，並根據實施規則和技術規範開展工作，同時接受社會的查詢和監督，對國家秘密和商業秘密承擔保密義務。此舉規定了農作物種子認證機構的資質條件、審批程式和行為規範要求。再次，《實施意見》提出建立農作物種子認證推廣應用機制，組織開展農作物種子認證的宣傳引導和相關培訓，鼓勵種子企業獲得農作物種子認證並優先支援其承擔相關重大攻關和專案建設任務。此舉明確了種子認證推廣應用的具體措施，對相關企業及機構都是重大利好。最後，《實施意見》提出「對認證活動或認證証書和標志使用**現的違法違規行為依法進行處罰，按有關規定列入嚴重違法失信名單」。此舉規定了市場監管部門、農業農村部門對農作物種子認證工作的監督管理措施。
作為種子產業化、現代化和國際化的必由之路，種子認證是以高質量種子為目標、強調過程管理的標準化質量保證體系，是體現企業質量管理水平的重要標誌，也是國際通行的種子質量管理模式，被譽為好種子的「信用證」、種子企業的「體檢證」、國際**的「通行證」。目前，全球種子市場規模穩步增長，認證種子在國際**中的佔比逐年上公升，想要打破參與國際市場競爭的制度壁壘，需要正式建立農作物種子認證制度，為我國自主選育的農作物優良品種「走出去」奠定基礎，並且讓一些優勢頭部種子企業得以快速發展。
建立農作物種子認證制度，也是深入貫徹落實黨的二十大精神和**種業振興行動有關部署要求，加快推動農作物種業高質量發展、促進農業增產增效的重要舉措。不僅可以發揮質量認證對提公升種子質量水平、增強企業競爭力的作用，還能進一步深化和保障我國的糧食安全戰略。
當然，作為一項大型綜合性工程，農作物種子認證制度的實施任重而道遠。第一，廣大人民群眾應切實認識到農作物種子認證制度的必要性，並予以接受和支援。第二，「無規矩不成方圓」，農作物種子認證制度需科學、公正、有信服力，並且成為系統，才能保證其推廣和應用。第三，管理部門不僅要加強頭部種業企業建設，更要給予這些企業更多輔助，打造示範樣板；科研機構要持續研發優質種子，並積極引導人民群眾正確使用、規範生產。
種子關乎國家的糧食安全，乃至國家的興盛。要打好種業翻身仗，保護好種質資源，進而更好地保護國家和人類的未來。
作者系編導、資深評論員)
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本文刊登於《小康》2023年10月上旬刊。
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