据《半月谈》报道，自2023年起，西安市临潼区在坚持村监委会主任向村民代表大会负责的基础上，将原先的村监委会主任提级聘任为区纪委监委的村监督员。两年来，监督员发现问题6200余个，助力解决群众难题3800余个，向上反映问题线索300余条，累计处理323人。
在一些地方，村级监督乏力是不争的事实。由于村务监督委员会成员来自村庄内部，不敢监督、不愿监督、不会监督的情况较为普遍。
在不少村监委会主任看来，自己虽然是村民代表大会选出来的，但与村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的正职相比，终究还是矮人一头。因此，他们在履职过程中缺少底气和胆气，往往不敢监督。这是其一。
其次，人情社会、熟人社会是中国社会的特征，这在农村地区尤甚。因此，在村里生长、生活的人们，往往把人情看得比规则更重。一些村监委会主任会觉得，都是低头不见抬头见的乡亲，不想得罪人也就不愿意监督。
第三，村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况等都是村务监督的重点，其专业性比较强。而在现实中，不懂行的村监委会主任不乏其人，不会监督的问题比较突出。
在临潼，村监委会主任被提级聘任为区县一级纪委监委的村监督员。这样一来，村监委员会主任有了上级撑腰，打消了顾虑。但解决了“敢不敢”的问题，“想不想”“会不会”问题的解决，还需要完善的配套机制。
当前，乡村振兴深入推进，农村的产业经济活动越发复杂活跃。这就对村监委会主任的政治能力和业务能力提出了更高要求。我们注意到，临潼区的做法是明确职责定位，实行垂直管理，并持续推进村（社区）监督员培训工作常态化。目的只有一个，让村监督员们深刻认识村级“微腐败”的严重危害、全面掌握开展村务监督的本领。
从两年来的实践看，“提级聘任”村监委会主任的创新做法收到了切实效果。事实上，四川大竹县近两年也探索开展了村级监督“统派统管”模式，“提级监督”收到成效。
不管是“提级聘任”，还是“提级监督”，“提级”都是关键一步，但却不能一“提”了之。通过配套机制上的细致安排，切实为村监委会主任专业赋能，才是让村级监督不再乏力的关键所在。
大众报业·农村大众评论员 边良
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