我国养老双轨制度的现状及改革**。
随着我国人口老龄化趋势的日益加剧，养老问题逐渐成为社会关注的焦点。然而，在我国养老保障体系中，养老双轨制问题却一直存在，这使得一部分人退休后能够享受相对较高的养老金待遇，而另一部分人则只能领取较低的养老金，甚至无法满足基本生活需求。本文将从养老双轨制的现状、问题及改革方向三个方面进行**。
一、养老双轨制的现状。
目前，我国的养老保障体系主要由基本养老保险、企业年金和商业保险等构成。其中，基本养老保险是覆盖面最广、参保人数最多的一种养老保障形式。然而，由于种种原因，我国的养老双轨制问题却日益凸显。
一方面，一些企业和机关事业单位在编人员能够享受到较高的养老金待遇。他们退休后能够领取高于社会平均水平的养老金，甚至有些人还能够获得一些额外的福利待遇。另一方面，一些非在编人员如农民工、自由职业者等则只能领取较低的养老金，甚至无法满足基本生活需求。这部分人的养老保障主要依靠个人积累和家庭赡养，但在人口老龄化日益加剧的情况下，这种保障方式显然难以满足他们的养老需求。
二、养老双轨制的问题。
1. 财政负担重。
目前，我国的基本养老保险实行的是社会统筹与个人账户相结合的制度模式。在这种模式下，企业和个人都需要缴纳养老保险费用，而当期缴纳的养老保险费用不仅要用于支付当期退休人员的养老金，还要用于储备未来的养老金支付。因此，随着人口老龄化程度的加深，养老金的支付压力也越来越大，财政负担也越来越重。
2. 参保人数少。
由于养老双轨制的存在，一些企业和机关事业单位在编人员能够享受到较高的养老金待遇，而一些非在编人员如农民工、自由职业者等则只能领取较低的养老金，甚至无法满足基本生活需求。这使得一些人对于参加基本养老保险的积极性不高，参保人数相对较少。
3. 养老金替代率低。
养老金替代率是指退休人员领取的养老金与其在岗时工资的比率在。养老双轨制下，一些在编人员的养老金替代率较高，而一些非在编人员的养老金替代率则较低。这使得一些非在编人员退休后的生活水平相对较低，难以满足他们的养老需求。
三、养老双轨制的改革方向。
1. 推进养老保险全国统筹。
目前，我国的养老保险还没有实现全国统筹，这使得一些地区出现了养老保险**结余过多和不足并存的现象。因此，推进养老保险全国统筹是解决养老双轨制问题的重要措施之一。通过实现养老保险全国统筹，可以更好地平衡不同地区之间的养老保险**结余情况，提高养老保险**的使用效率，减轻财政负担。
2. 建立职业年金制度。
职业年金制度是一种补充性的养老保障制度，旨在为机关事业单位在编人员提供额外的养老金保障。建立职业年金制度可以增加这部分人员的养老保障程度，缩小与一些企业和机关事业单位在编人员的养老金差距，从而在一定程度上解决养老双轨制问题。
3. 提高养老金替代率。
针对目前存在的养老金替代率较低的问题，应该逐步提高所有参保人员的养老金替代率，使得退休后的生活水平能够得到更好的保障。此外，还可以通过优化养老保险缴费率和缴费基数等措施来增加养老保险**的储备，提高养老金的支付能力。
4. 完善养老保险监管体系。
要加强对于养老保险**的监管和管理，防止出现挪用、**等不良行为。同时，还要加强对养老保险制度的评估和监督，及时发现问题并进行改进和完善。
总之，解决养老双轨制问题需要从多个方面入手，包括推进养老保险全国统筹、建立职业年金制度、提高养老金替代率和完善养老保险监管体系等措施。只有通过这些措施的综合实施，才能够更好地解决养老双轨制问题，为广大老年人提供更加公平、可持续的养老保障。
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