今天分享的是【完善金融支持体系推动绿氢产业发展】 报告出品方：中国银行研究院。
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电解水制绿氢技术诞生已超过200年，但由于绿氢的环境效益和社会效益超过了经济效益，市场这只“无形的手”未能推动氢能实现规模化发展，历经两百年时间仍不能演变为成熟产业。相比传统能源，使用氢能虽然有益于全球自然环境，但在技术成熟前，氢能的经济成本明显高于传统能源。由于没有**扶持，全球长期无法形成对氢能足够的市场需求，氢能在终端能源消费中的占比几乎可忽略。此外，对于单个企业，氢能技术研发的路线复杂、风险巨大，投资未必有收益，失败却要独自承受全部损失。两百年来，愿意投入资源进行技术研发的企业数量寥寥，氢能科技进步缓慢。
一方面，不利于推动产业链协调发展。氢能产业链布局具有地域性。东部地区，特别是长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地集中了超过300家规模以上氢能企业，在氢燃料电池汽车及其产业链方面较为发达。当地**财力相对宽裕，补贴重点自然会落在本地区优势产业上，甚至在部分地区出现低水平同质化建设，导致结构性产能过剩。而在风能、太阳能丰富的西部等地区，适宜发展绿氢制备，但当地**由于财政拮据，难以提供充足资金扶持。各地激励措施不同，在一定程度上影响了金融资金的流向。例如，近年来氢燃料电池领域企业吸收了大部分的氢能风险投资资金，而质子膜等高端电解槽领域企业所获投资则相对有限，这将不利于氢能全产业链的协调发展。
氢能产业不能进入碳市场，环境效益无法转变为经济效益。从国际经验来看，已有一些探索和实践，试图通过碳市场为氢能的环境效益提供经济补偿。例如，在联合国清洁发展机制（cdm）下，根据特定的氢燃料电池汽车方法学，能够计量驾驶氢能汽车相比驾驶传统燃油汽车的碳减排量，再将减排量转化为碳信用，在碳市场中向高排放企业**，使购车消费者能够一边开车一边挣钱。
而在我国，相关机制还几乎处于空白阶段。国家核证自愿减排ccer可被视为中国版的清洁发展机制cdm。与联合国cdm机制下的氢燃料电池汽车减排场景相似，我国也可开发氢能利用方法学，核算碳减排量，转化为国家核证自愿减排配额并在碳市场销售。目前，我国ccer市场中的方法学均是2023年前申报并批准的。由于当时氢能还未得到广泛重视，目前ccer市场主要涵盖风电和光电开发、林业碳汇、沼气利用等，没有氢能一席之地。
这一空白导致金融支持氢能失去了一大有力抓手。近年来，金融针对ccer项目开展了丰富的创新与实践。例如，全国各省区都有植树造林任务，但林农如果不砍树、只种树，无法获得经济收入。开发林业碳汇项目，把植树造林每年吸收的co2量转化为ccer核证减排配额，林农就能靠卖碳汇配额挣钱。金融机构估算未来的碳汇收入，开发碳汇收益权质押贷款向林农提供启动资金，使林农有钱买得起更多树苗、能够扩大植树面积，形成绿色金融与林业碳汇相互促进的内生发展模式。但这一模式，由于碳市场尚未覆盖氢能，还无法移植到氢能产业中来。
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