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在万众期待的目光之中，美国移民局发布了工作签证h-1b的正式改革方案。这一次改革受益的群体，应该是除印度裔移民之外的其他族群移民。
饱受诟病的“一人多抽”将被取消，改为按人头抽签。所谓的“一人多抽”，就是一个人通过申请多个雇主，达到多次抽签的目的。美国的h-1b签证是有名额限制的，申请人数过多就要用抽签来决定。每个雇主都算在一个抽签名额之中，所以“团结聪明”的印度移民，常常会多个雇主来担保一个移民，这样中签的概率就会增加。
关于美国h-1b的介绍和申请方法，详情可以参考我们之前的文章《如何申请美国工作签证？怎样通过工作签证移民美国？》
下面我们继续讲这一次改革的具体情况。
除了取消“一人多抽”之外，抽签后的流程也经过了简化，使得符合条件的申请人可以在4月初即可获得签证，而不必等待半年或直到10月才能获得签证。
根据移民局的一项声明，国土安全部 (dhs) 通过美国公民及移民服务局 (uscis) 发布了一项拟议规则制定通知 (nprm)。该通知旨在通过简化资格要求、改进计划，以提高 h-1b 专业职业工人计划的现代化效率，为雇主和工人提供更多的灵活性和福祉，同时加强诚信措施。
h-1b计划的目标是协助美国雇主聘用他们所需的员工，以满足其业务需求并在全球市场上保持竞争力，同时确保合规遵守法律规定，以保护所有美国工人的权益。
国土安全部部长亚历杭德罗·n·马约卡斯 (alejandro n. mayorkas) 表示，“拜登**的首要任务是吸引全球人才，减轻雇主的不当负担，并防止移民系统中的欺诈和滥用行为。”
根据《联邦公报》的数据，这份长达227页的 h-1b 工作签证改革方案包括以下主要改革措施：
1、禁止“一人多抽”：解决了 h-1b 工作签证抽签中的一项争议，即“一人多抽”的问题。这一问题特别影响了中国留学生以及其他国家的留学生，因为某些组织或族裔可以利用多个外包公司来提高他们的中签概率。新提案将每个申请人限制为一次抽签，无论他们由多少家雇主提交申请。
2、简化资格要求：对专业和就业的一致性要求进行了修订，以减少主观判断的余地，并明确了哪些职位可以涵盖一系列学位，而不仅仅限于特定专业。
3、扩大豁免抽签的范围：扩大了无需抽签程序的适用范围，包括一些非营利实体、**研究机构以及不直接受雇于合格组织的受益人。
4、加强诚信措施：加强了对多次提交抽签申请的审核，可能会进行实地考察。拒绝接受实地考察的申请者可能导致申请被拒绝或撤销。
综上所述，这项改革的核心目标在于解决“一人多抽”的问题。在过去的十年中，h-1b 工作签证逐渐由不需要抽签发展为抽签制度，而其中一部分原因是某些人滥用了多次抽签的机会。如果这些改革提案得以实施，如实申请抽签的中国留学生将直接受益。
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