2023年10月4日，欧盟委员会发布了一份欧盟对从中国进口电动汽车进行反补贴调查的通知（请参阅：「重磅」欧盟正式对我国电动汽车发起反调查！）。欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩在2023年9月13日的国情咨文中已经宣布了这一消息（请参阅：欧盟**中国电动汽车的三部曲来了！）。她说，“全球市场上充斥 着更廉价的电动汽车”，由于“巨额的国家补贴”，其**“被人为地保持在较低水平”。此前，欧盟从中国进口的电动汽车（ ev）数量激增，超过了中国其他出口市场。如果得到证实，欧盟委员会可能会对欧盟从中国进口的电动汽车征收反补贴关税，以抵消国家补贴，并创造公平的竞争环境。近期，欧盟又对三家中国车企比亚迪、上汽、吉利作为样本抽查进行反补贴调查，而此前**的特斯拉中国未在调查范围内。
10月28日，针对欧盟对中国电动汽车发起的所谓反补贴调查，中国驻欧盟大使傅聪回应称，该调查是“不正当和令人遗憾的”，并警告欧盟未来不要采取任何可能惩罚中国清洁技术产业的**措施。傅聪在布鲁塞尔举行的一次活动中表示：“需要指出的是，全球绿色低碳转型的势头来之不易。因此，必须避免单边保护主义措施，拒绝威胁全球**链的脱钩企图，以免危及全球气候变化合作。”
欧盟调查数据出自美国研究机构
2023年10月18日，欧洲议会发布了欧盟对中国进口电动汽车的反补贴调查的研究报告，其中采用的是美国组织的美中经济与安全审查委员会csis的对中国电动汽车的调查，也表示欧盟完全采信美国机构的数据，其中报告反馈截止到2023年，电动汽车出口总量的35%来自中国，比上年提高10个百分点。大多数车辆及其动力电池将运往欧洲，到 2022 年，欧洲销售的电池和车辆中有 16% 是在中国制造的。
同时，该数据包括非中国公司。例如，中国最大的单一出口商是美国特斯拉公司。2023年1月至4月期间，后者占中国电动汽车出口的40.25%，高于2023年的36.5%。其他几家跨国公司也在扩大在中国的业务，并已经或计划向其他市场出口，包括宝马、雷诺和大众。
这表明了两个并行的趋势：中国正在成为跨国公司的制造业出口中心，而中资企业的竞争力日益增强，并向新市场出口更多产品。后一种趋势正导致一些中国企业寻求国外制造，以更好地进入这些新市场。
美国csis背景介绍
2023年，csis智能实力委员会对美国在世界上的地位下降做出了诊断，并就美国全球参与的智能实力方法提出了一系列建议。2008 年，csis 召集了一个由**和行业领袖组成的委员会来研究与网络安全相关的问题。随后的报告《 确保第 44 任**的网络空间安全》成为奥巴马**政策和国会立法改革的路线图。
2023年，战略与国际研究中心加强美国健康安全委员会开始研究全球健康安全愿景，以更可**、更可靠地推进美国外交政策目标并确保美国国家利益。该委员会的工作建立在两党共识的基础上，在美国**应对新冠疫情之前和整个过程中都至关重要。
彭博社为欧盟调查中国车企提供方向
10月18日，欧洲议会发布的报告援引了美国彭博社9月16日的一篇《中国如何激励电动汽车的生产》的文章，为欧盟调查中国车企提供了主要方向，该文章的主要内容包括如下：
也许最大的可量化财政援助是购买电动汽车时的税收减免。几乎所有在中国销售的电动汽车都免征车辆购置税，这对驾驶员来说更便宜，从而提高了整体消费者需求和汽车制造商的收入。据咨询公司 alixpartners 称，2016 年至 2022 年间，中国***已花费约 570 亿美元支持电动汽车的购买。这大约是美国**同期支出的五倍，还不包括省级和地方**的激励措施。
北京最初于 2009 年对电动汽车减税，然后于 2014 年开始完全免除电动汽车购置税。它原计划在去年底恢复征税，但最近将豁免期限延长至 2027 年，以支持正在放缓的行业和经济。据彭博新能源财经报道，从 2009 年到 2022 年，中国给予了约 300 亿美元的免税，到 2027 年可能还会再减免约 970 亿美元。
此外，彭博资讯分析师乔安娜·陈 (joanna chen) 表示，大多数电动汽车制造商都被视为高科技公司，因此缴纳的企业所得税税率为 15%，低于标准的 25%。她说，汽车出口还可免征 13% 的增值税。
工信部根据汽车企业生产的电动汽车数量向其提供补贴。根据工信部最新补贴审查的彭博社计算，截至去年底，中国已支付近 390 亿元人民币（合 54 亿美元）补贴约 376 万辆新能源汽车的生产。去年，其中约310亿元人民币支付给了49家符合条件的汽车公司，其中比亚迪获得最多，其次是特斯拉。
尽管汽油动力汽车销量下降，此类补贴仍有助于保持电动汽车国内销量的增长。这些补贴仅适用于使用中国电池在中国制造的电动汽车或插电式混合动力汽车，这意味着在特斯拉于 2019 年在上海开设工厂之前，它无法利用这些补贴。
这类似于美国计划通过美国**乔·拜登的通胀削减法案提供的购买补贴。
随着电动汽车行业在中国的起飞，各级**向企业提供廉价贷款、土地和补助金，以提振当地经济。2023年，合肥市及相关**以70亿元人民币收购了蔚来汽车24%的股份，而杭州市**相关**则在2023年的首次公开募股前融资中向浙江零跑科技***投资了30亿元人民币。
北京还出资建设全国充电基础设施，国家经济规划机构承诺对公共充电桩提供补贴，以满足到 2025 年底超过 2000 万辆新能源汽车的需求。根据最新审查，财政部已花费近200亿元人民币推广电动汽车，包括补贴充电基础设施。
这与美国的策略类似，美国国会于 7 月拨出 75 亿美元来资助电动汽车充电站。美国交通部也资助充电站。
研究开发补贴主要由省级或地方层面支付，包括新能源汽车及核心零部件关键技术和开发专项补助。他们的报酬包括新车型开发、设备采购回扣和税收优惠。
例如，比亚迪拥有工厂和多家**商所在地的湖南省今年一月表示，将为新乘用车车型的开发提供 500 万元补贴，或为不同类型的车型提供 150 万元补贴。新能源汽车车型。
对总投资在2亿元以内设立研发中心的汽车企业，给予最高5000万元的补助。
中国的电动汽车行业也得到了**采购的推动，全国各地的城市都在购买国产电动公交车和汽车，这再次为中国制造商提供了稳定的收入**。
战略与国际研究中心去年一份关于中国**补贴的报告发现，“通过***补贴、指令和地方**创业的结合，公共或国家控制的车队（包括国有企业）对电动汽车的需求大幅增长” 。
报道称，比亚迪将沃伦·巴菲特旗下的伯克希尔·哈撒韦公司视为早期支持者，考虑到它同时生产电动汽车和公共汽车，它是这些政策的主要受益者之一。
然而，最终，在中国花费的大部分补贴资金可能都被浪费了，因为它支持了太多的公司，而其中大多数公司永远不会盈利。alixpartners 董事总经理史蒂芬·戴尔 (stephen dyer) 表示：“目前，超过 167 个销售电动汽车的中国品牌中的绝大多数没有足够的销量来实现盈利，只有 20 到 30 个品牌可能具有长期财务可行性。”
在五家公开上市的中国电动汽车制造商中，目前只有两家高于收支平衡。”已经开始出口的大型汽车制造商更有可能生存下来，对他们来说，补贴只是他们占据主导地位并有能力生产各种**汽车的原因之一。
中国车企积极应对
10月27日，吉利方面表示，吉利控股集团将积极配合欧盟的反补贴调查。汽车是全球性行业，吉利控股集团一贯尊重自由**，主张公平竞争，严格遵守世界各国法律法规，依法合规参与市场竞争。基于互利共赢原则，吉利控股集团在欧洲持续投资十多年，不仅守护了欧洲标志性汽车品牌，也催生了很好的产业协同效应。中国新能源汽车的快速发展，不仅为全球用户带来美好的出行体验，也是应对全球气候变化、推动绿色可持续发展的战略举措。
此前，比亚迪执行副总裁李柯在一次**采访中也表示，作为一个公开的公司，比亚迪的治理必须做到透明、公开、共享信息。所以，我们对目前欧洲开展的调查并不感到担忧。为了消除人们对比亚迪在欧洲市场上的误解，比亚迪将会与欧盟共享所需的一切信息，并将继续促进该公司的发展。她认为，电动汽车的增长是一场革命，一些人不理解，因此会感到担忧和忧虑，但只要资料被公布出来，他们就会发现真实的情况并不值得质疑。
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