ab两个施工单位组成联合体联合中标一epc+f 项目，中标通知书发出后，a公司发现因建设单位存在后期资金无法履约到位的风险，a公司注册资本金内部不能评审通过无法到位，导致epc中标合同无法签订。请问此种情况招标中标是否有效，如果a公司撤出，此招投标项目应如何处理？
关键词：招标投标 联合体
简单介绍一下epc+f项目，这里的f有两种理解，一种是融资，一种是垫资。融资就是总承包单位在承接工程后还需要帮发包人进行融资，融资的方式可以是贷款也可以是合伙；而垫资epc模式指双方约定不用支付进度款或将进度款的比例调的很低，也就是变相垫资。
首先，本案中建设单位已经发出了中标通知书，按照合同成立规则，投标文件的法律性质为要约，中标通知书的法律性质为承诺，《民法典》第四百八十三条规定：“承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”所以当中标通知书到达投标人时，合同就已经成立了，对于双方再去签订的书面合同，只是将权利义务在形式上加以固定。
招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”所以招投标双方是有义务签订书面合同的，但是现在由于是联合体投标，联合体中的一方不签订合同。这种情况下中标仍然是有效的，只不过对于联合体不签订合同的行为，需要承担一定的责任。
中标后不签订中标合同的行政责任规定在《招标投标法》第五十九条：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”以及《招标投标法实施条例》第七十四条：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”
回到本案中，因联合体一方原因导致无法签订中标合同，不考虑联合体内部的责任如何分配，中标一方不签订合同应该承担违约责任，联合体应对外承担连带责任，履约保证金招标方可以不予退还。此时招标方可以选择第二顺位的中标人来进行中标。
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