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学校食堂规范化管理食材配送单位的合理化建议。
结合校园食品安全守护行动，主动拉高标杆，建议贵校严格落实校园食材配送单位食品安全主体责任，以“标准化”为主旨，筛选出管理体系先进、主体责任落实到位的校园食材配送单位，不断完善校园食品**体系，提高学校食品安全保障水平，提升校园食品安全治理能力。具体建议如下：
一）建议推动学校食堂食材配送单位规范标准执行。
倡导执行《学校食堂食用农产品配送企业管理规范》等规范、标准。通过启动实施、整改提升、验收评估、结果运用四个方式，实现长效闭环管理。
二）建议推广数字化全程追溯管理体系运用。
通过明确责任、强化培训、示范引领，全力推广“阳光配送”等追溯管理体系在校园食材配送单位中的应用。达到进货查验记录全程电子化、食品追溯链条清晰化的工作目标。
三）对制定规范化建设基本内容的建议。
1、建议提升队伍建设。要配备专职食品安全管理员，全面实行考核合格持证上岗制度。监督食品配送单位设置食品安全管理机构并明确分管负责人。要配备具有检验知识和检验能力的质量安全检验人员。要定期进行食品（食用农产品）安全知识培训，并保存培训记录。每年对从事接触直接入口食品的职工进行健康检查，取得健康证明方可上岗工作。全方位推动配送单位从业队伍建设规范化、标准化、专业化的提升。
2、建议健全管理制度。梳理《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规和文件的要求，建立并执行岗位职责制度、进货查验记录制度、快检操作流程制度、**商审核制度、快检不合格样品处置流程制度、问题食品召回处置制度、食用农产品质量安全自查制度、从业人员健康管理制度、销售记录制度、食用农产品追溯制度、定期清洁维护设施设备制度等食品安全管理制度。
3、建议合理配备场所设备设施。经营场所内部要环境卫生整洁，结构布局合理，配备与经营品种、数量相适应的验货、配货、粗加工、切配分割、快检区（间）等专间及粗加工处理的设备设施，场所面积要与销售规模相匹配。经营场所外部要远离污染源。贮存场所要满足食品或食用农产品质量安全所需的温度、湿度和环境等特殊要求。运输工具要同食品或食用农产品的类型、特性、数量、流量、流向、运输季节、距离、路况相适宜。
4、建议全流程管控食材流转。实行食材采购、贮存、配送全流程精准、闭环管理。食材采购要做好供货者经营资格查验和**商审查工作，确保食材**可追溯。采购食用农产品的，需留存购货凭证及相关合格证明文件。采购冷链食品的，还需做好“三证一码”的查验和赋码扫码工作。对同一产地、同一产品连续多次抽检不合格的，要采取限期禁入等措施，从源头杜绝食材安全隐患。食材贮存要符合相关的安全要求，包装材料要符合国家有关强制性的技术规范，做好贮存记录，做到分类贮存、科学贮存。食材配送要做到配货-配送-到货全链条规范化管控，配送过程要做到整齐有序、清洁卫生。
5、建议全面应用数字化追溯管理体系。全面部署应用农产品风险智控场景等管理软件，100%建立销售者电子档案，使用应用系统进行进货信息登记和入场查验，并保证一定的活跃度。强化食用农产品产地准出和市场准入的衔接，鼓励食材配送单位采取基地直采、场厂对接的方式采购食材。依托全省数字化改革，实行“阳光配送”，对食材流转全过程进行实时监控，确保食材从供货商到学生餐桌中的每一环节“阳光”、“可溯”。
四）对制定规范化建设工作步骤的建议。
1、制定标准：根据《学校食堂食用农产品配送企业管理规范》和农产品销售管理的法规文件要求，制定科学、严谨的评价标准。
2、申请报名：按照自愿原则，由校园食材统一配送单位填写申请表，经所在地市场监管局、教育局同意后，报市创建专班领导小组备案。
3、指导培训：根据《校园食材配送单位规范化建设评价标准（试行）》要求，集中开展一次规范化建设的培训，结合培训成果，敦促校园食材统一配送单位认真制定提升计划，接受第一轮初始性评估。评估后，**商针对自身存在的问题，制定个性化提升方案，落实整改工作。
4、创建提升：完成整改提升后，开展第二轮评价性评估，经现场验收考核后形成评估报告，评估结果运用于后期合格**商评价、招投标等工作。
5、评定命名：经市创建专班领导小组审核同意后，在校园食材配送单位中评选出示范单位和达标单位，进行命名授牌，并向社会公布。
6、长效管理：对中标的校园食材统一配送单位每三年开展一次复评。每年开展1-2次动态检查，每月开展1次追溯管理体系和“阳光配送”**检查，对检查发现存在严重缺陷的单位，依情节严重分别予以责令改正、约谈、降级、取消称号、建议暂停配送、行政处罚等，形成长效管理机制。
五）对制定规范化建设工作要求的建议。
1、加强组织领导。要高度重视，深刻认识校园食材统一配送单位规范化建设工作的重要性和紧迫性，切实把开展规范化建设工作列入工作重点，抓紧抓好，确保取得实效。市市场监管局、教育局设立工作专班，要求配送单位也要高度重视，成立专门工作组，开展改造提升工作。全面推动校园食品安全管理制度健全，食品安全主体责任落实，食品安全监管工作加强，从业人员的食品安全意识提高，校园食品安全状况改善。
2、严厉打击违法行为。加强监督检查和抽检监测，重点打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为。对日常监督检查发现的违法违规问题一律出具书面责令限期改正通知书或依法立案查处，并督促食品生产经营者实行整改责任人制度和闭环管理。
3、加强日常指导。做好校园食材统一配送单位规范化建设的指导工作。加强对校园食材统一配送单位的监督检查和抽检，依法公布监督检查和监督抽检信息。实行动态管理，加强对已授牌示范单位和达标单位的日常监督检查，督促示范单位和达标单位持续按照示范标准来自我要求。如不再符合授牌标准或发生重大食品安全问题，要按照相关报批程序予以摘牌并向社会公开摘牌原因，促进校园食材统一配送单位提升食材质量安全管理水平。
4、加强宣传总结。加大对校园食材统一配送单位规范化建设工作的宣传力度，认真做好政策解读，展现示范创建活动的意义与特色。充分利用**信息平台、报纸、微信平台等各类媒介，提高公众知晓度和参与度，营造浓厚创建工作氛围，不断巩固和扩大活动成果。同时，善于总结工作中的成效和经验，及时将工作进展情况、典型经验做法、工作总结、**资料等报送创建专班领导小组。
六)对制定规范化建设工作制度的建议。
1.建立采购合同备案制度。与**商签订配送合同，参照《中小学(幼儿园)、公办养老机构及**机关食堂食品食材配送指导性合同》，可按实际需要增加条款。签订配送合同后到县市场监管局、教体局、民政局及机管中心备案。
2.建立配送质量评议制度。建立配送服务质量评议制度，将食品质量、服务质量、合同执行等情况纳入评议范围，组织对配送企业进行客观、全面、公正的综合评议，综合评议每年至少二次，评议结果由各主管部门汇总备案作为续签合同和退出配送的重要依据。
3.建立责任追究制度。工作领导小组成员要定期或不定期地深入配送企业，对配送工作进行督查。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，应依据合同取消配送资格，依照食品安全追溯体系及相关法律法规追究责任。
4.严格落实索证索票及验收制度。对配送企业配送的食品食材，坚持索证索票，妥善保管配送企业提交的产品合格证和检验、检疫报告书等材料。要指派专人负责对食品原料的检查验收，对不符合食品安全相关要求的坚决拒收。
5.建立配送企业退出机制。因食品配送引发食品安全事故；被连续两次评议结果满意率较低的';配送企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的，取消该企业食品配送资格。
承上，建立沟通与协作机制，如遇服务质量问题，双方协商解决，并采取措施提升服务质量。学校与配送单位建立定期沟通机制，及时了解合作**现的问题并协商解决。在沟通中，双方互相尊重、理解对方立场，共同推动合作顺利进行。
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