工作考核是管理中不可或缺的一环，在特定文化和社会背景下，体制内必然存在着“高控”管理模式和“求稳”心态。
我以同龄人的身份分析了河南女教师事件，**了以这位女老师为代表的年轻人群体。然而，我们不能回避学校中存在大量与教学无关的工作的问题。为什么公立学校要承担这么多“杂事”？为什么教学成了老师的副业？这需要从体制内开始分析。
首先，我们来理解一下“体制内工作”是什么。随着城市和国家的发展，管理者成为不可或缺的群体。为了顺利进行管理，管理者内部分工不断细化。这些管理者中有统筹领导者，有负责具体事务的办事员。在这个过程中，管理者需要聘用技术人员为人们提供服务，最典型的是医疗和教育。医生和教师也因此进入了这个体制。此外，一些行业，如银行、石油、公交地铁等，需要管理者的参与与保障。
由于这群人要依赖国家财政生活，他们的收入不可能特别高。为了让他们安心工作，国家提供了一个保障，即“编制”。现代国家基本上都以这个模式运行，对应到我国，这些管理者就是各种“长”，办事者就是各种办事员，再加上医生和教师，就是通常所说的“公务员”与“事业编”；而银行、石油、公交地铁等有管理者参与的行业，就是通常所说的“国有企业”。这就是大家所说的“体制内”。
因此，体制内工作的存在意义在于维持国家的正常运行，为国家中的人提供服务。随着外来的现代国家管理机制与我们固有的官本位文化融合，体制内工作逐渐具备了“体面”、“稳定”、“地位高”等特征。
形式主义是体制内工作考核的一部分。不同的工作存在各种形式的考核，考核的主体大多是上级和甲方，有时也是消费者。但体制内工作不会产生直接收益，无法直接量化，因此考核变得更为复杂。这导致了对各种可见的工作成果的查验，包括查产出和查过程性材料。这些过程性材料就是形式主义的**，而形式主义又是体制内的考核方式。
在体制内，对教育工作的考核围绕两个方面展开：一是直接产出，最典型的是考试成绩；二是过程性材料，即各种迎检、整理档案。由于教育工作本身无法直接产生效益，考核变得更为复杂。
与这些工作不同的是，体制内工作的考核方式是无法完全放手的，也无法客观评估，最简单的方法就是查验各种可见的工作成果。这导致了形式主义的产生，即对各种过程性材料的过度追求。
形式主义的存在，正如索尔仁尼琴所言：“我们知道他们在说谎，他们也知道他们在说谎，他们知道我们知道他们在说谎，我们也知道他们知道我们知道他们在说谎，但是他们依然在说谎。”这种现象在体制内工作中尤为明显。
在教育工作中，与医疗不同的是，教学本身无法产生直接效益。教育工作的考核因此围绕直接产出和过程性材料展开。学校责任逐渐无限化，这使得越来越多、无法量化的工作落到教师身上，变成了整理不完的档案、做不完的留痕、写不完的***和美篇。
我们的文化传统决定了高控制的管理模式。回顾历史，中国的传统就是一级一级、层层管控。管理模式贯穿了整个历史，从诸侯各自为政的分封制到一级级的郡县制，再到**由科举选拔的制度，都展现出了层层管控的特征。这种层级性的管理模式在家庭内部同样存在，父为子纲夫为妻纲，长辈对晚辈的严格管理贯穿整个家庭。
这种文化传统决定了高控制的管理模式在中国的盛行。然而，在现代社会，人们不再固守家乡，流动性增大，这为基层工作带来了困扰。在这种背景下，学校成为了现代化的“乡长”、“十户长”，负责着与学生家庭有关的任务。
另一方面，体制内工作的“求稳”行事原则导致了许多与教学无关但与学生有关的杂事。学校追求“不出事”成为了行事的原则，这使得许多安全相关的工作成为了教师的职责，例如“消失的课间十分钟”问题。
要解决学校工作中的问题，尤其是教育的环境，整体变革似乎是无解的。然而，每个人，尤其是教师，可以理解体制的本质，配合但不要假戏真做。社会是由个体组成的，文化是个体行为模式的集合体。个体在这个社会与文化中扮演着重要的角色，理解这一点或许能为改变带来曙光。因为社会与文化是相互交织的，个体的行为可以引起文化与社会的变革。
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