形式主义是一种根深蒂固的官场文化，它源于上级对下级的不信任。在官场中，上级为了确保下级不偏离自己的预期，往往会采取一系列的措施来控制下级的行为。这些措施可能包括对下级的行动进行监督、对下级的决策进行审核，甚至直接干预下级的日常工作。
这种不信任的根源在于上级对于下级的能力和品质的不认可。他们认为下级无法自主地做出正确的决策，因此需要从外部进行控制，以确保下级的行动符合上级的预期。这种不信任不仅会破坏上下级之间的关系，而且还会导致下级失去自主权和独立思考的能力。
形式主义的出现，使得官场中的许多人开始注重形式上的合规，而不是实际的工作效果。他们把时间和精力都放在了如何遵守规定、如何通过审核等方面，而忽略了工作的本质和目的。这种做法不仅会降低工作效率，而且还会导致官场中的腐败现象。
要解决形式主义问题，首先要从上级开始改变他们的观念和态度。他们应该相信下级的能力和品质，给予下级更多的自主权和独立思考的空间。同时，还应该建立一套公正、透明的考核机制，对下级的工作进行客观的评价，而不是仅仅关注形式上的合规。
此外，下级也应该从自身出发，加强自身的职业素养和能力提升。他们应该学会独立思考和自主决策，而不是仅仅按照上级的指示行事。同时，他们还应该注重工作的实际效果和质量，而不是只关注形式上的合规。
总之，形式主义的根源在于上级对下级的不信任。要解决这个问题，需要从上级和下级两个角度出发，共同努力消除这种不信任，建立公正、透明、信任的工作环境。
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