在你准备赴墨西哥合众国（the united mexican states，以下简称“墨西哥”或“墨”）开展投资合作之前，你是否对墨西哥的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在墨西哥进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在墨西哥开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地**、议会、工会、居民、**以及执法部门打交道？
投资吸引力
1）墨西哥投资合作环境的特点 、优势和吸引力墨西哥以其独有的区位优势、资源优势、市场优势和投资环境优势，充分展现出对全球投资的吸引力，成为外国投资重点关注的拉美国家之一。地理位置优越墨西哥利用其东西环海、与全球最发达国家美国为邻、连接南北美洲桥梁的地理特点，逐渐形成具有竞争力的经济区位优势。目前墨西哥是世界上签订自由**协定最多的国家之一。资源丰富墨西哥自然资源丰富，拥有石油、天然气、煤等能源资源；金和银等***铅、铜、锰、锑、钨、锡、铋、汞等有色金属，以及铀、镭、钍等稀有金属，多种矿产品储量和产量居世界前列。劳动力丰富墨西哥劳动力资源充足，拉美第二人口大国的基础和年轻化的人口结构为其充足而且低成本的劳动力**提供保证；国内发达的教育体系和完备的职业培训系统使其雇员成为高生产率的劳动提供者，适应市场开放的需要。市场潜力大加入北美自由**区以来，墨西哥经济表现出了稳健的发展势头，国内生产总值在拉美名列前茅。墨西哥宏观经济整体运行顺畅，制造业持续发展，汽车业、纺织业、*子业和食品加工业等产业已具有国际竞争实力；国内基础设施比较完备，具备海陆空一应俱全的国内外物流运输体系、健全的金融基础设施、投融资体制以及相关商业*构，有助于**和投资的顺畅运行。法律体系健全墨西哥与投资相关的法律主要包括《公司法》《外国投资法》《经济竞争法》《工业产权法》和《劳工法》等。具体到各个行业和部门，也有一些相应的行业法规。
2）在达沃斯世界经济论坛竞争力排名世界经济论坛《2023年全球竞争力报告》显示，墨西哥在全球最具竞争力的132个国家和地区中排第69位。
3）营商环境排名世界银行发布《2023年营商环境报告》显示，墨西哥在全球190个国家37墨西哥和地区中排第60位。
4）数字化管理和服务水平根据联合国2023年统计，墨西哥*子**指数0.68（1为最高值），在全球193个国家中位列第64位。
5）**支持企业创新发展举措2023年，墨西哥**出台《国家创新计划》，该计划第三章第二条涉及企业创新内容，强调要实现产学研联合，鼓励将大学及科学*构最新研究成果及时应用于企业生产，并对企业员工进行知识更新培训。
投资法律法规
墨西哥国家控制的产业为：油气资源勘探开采所有权、*力系统规划、*力传输和配送、核能发*、放射性矿物、*报、无线*报、邮政服务、铸币及货币发行、港口、*场管制及监控等行业。
允许墨西哥公民和具有外国人特例条款的公司经营的产业为：国内陆上客货运及旅游运输（不包括信件及包裹运输）、根据相关法律设立的开发银行*构及专业及技术服务*构。
限制外资股份的产业如下。最高可参与10%股份的：生产合作社。最高可参与25%股份的：国内航空运输、驻*场出租车公司及特种航空运输。最高可参与49%股份的：一般炸药、枪炮、弹药、氨及烟火的**和制造企业（但用于工业及采掘业取得和使用炸药以及用于上述活动的炸药混合物的制造不在此限），国内报纸印*及发行公司，占有农、畜、林业用地公司的t类股，淡水、沿海及经济专属区**（不包括水产养殖业）企业，港口综合管理企业，为具有合法内陆航行权船只提供港口服务及具有内海与沿海航线的船务公司（不包括观光邮轮、疏浚开发及用于建筑、保护和港口业务的航运设备）船只，飞*与铁路设施用燃料及润滑油**，广播*视。
外资参与下列任一种行业超过49%的股份，须经***外资委员会审议核准：包括内陆航行船只、拖船、渡船停靠港和下锚地的港口服务公司，外海船只作业的船务公司，公共*场特许经营公司，私立幼儿园、小学、中学、高中、高等教育和综合学校，法律服务公司，提供公共铁路运输服务。
中性投资与信托。针对外国投资者在部分特定行业的投资限制，墨西哥《外国投资法》允许外国人从事一种所谓的中性投资。按规定，经济部授权当地银行、**经纪人、金融控股公司等发行中性投资文件，赋予投资者某些经济上的利益。但此类中性投资的投资者在股东会上不具投*权。
墨西哥法律还规定，一般外资公司可在距边界100公里以内和距离海滩50公里以内的管制区购买土地，所购买的土地不可供居住使用。外国人如拟于管制区内购买供居住土地使用时，要以信托方式进行。依信托方式取得的土地，须经***批准，只有使用权而无产权，使用年限最长为50年，期满可申请延期。
设立程序。1.核名申请：
顾客可以先准备3到5个墨西哥公司的名字，然后让墨西哥的律师或者公证员在墨西哥的经济事务局（electrical economics, se）进行网络审核，一般需要一个星期。
2.股东文件公证认证：
股东证明材料（中国公司证明材料为营业执照）及特殊授权委托书（股东委托墨西哥律师以其公司登记**身份在墨西哥进行登记，国内通常是中文及西文），并经公证及外交双重证明材料（中国内地各省外事办公室及墨西哥驻华使馆证明材料）,（内地证明材料需三至四个星期）；通过香港公司转投的，公证后到高等法院办理海牙认证（通常一周）；通过新加坡转投的，公证后到singapore academy of law办理海牙认证（通常一周）。海牙认证后无需使领馆认证）。
3.起草、审定章程草案：
在进行公证的过程中，对墨西哥公司的章程进行编写和验证（这篇文章的作者可以首先编写西文，英文，中文的译文，西语译文，英文译文，由墨西哥的律师或公证员审核，而中文译文，则由委托人审核）。公司章程的主要内容包括公司的经营范围，公司的资本结构，公司的治理结构，公司的各种权限等。与中国的公司法一样，墨西哥公司并没有拥有完全授权的法定代表人。
章程中，通常把墨西哥公司的代表权限分为如下七项主要权限：
1）poder general para actos de dominio
此权限，属于公司所有权（ownership）方面授权，通常由大股东的实际控制人或级别较高的高管担任。主要的权限是代表公司**土地、厂房等非日常经营性重大资产或在其上设定产权负担等。该项权利属于最大的权限。
2）poder general para actos de administración en general
此权限，主要是公司日常经营管理方面的授权。拥有该权限，可以代表公司签署各类经营性合同。
3）poder general para pleitos y cobranzas
此权限，是代表公司诉讼等法律事务方面的权限。在发生诉讼时，需要授予律师。
4）poder general para actos de administración en el área laboral
此权限，是代表公司处理劳工事宜的权限。
5）poder cambiario
此权限，是代表公司处理财务事宜的权限，比如银行开户等。
6）poder general para actos de administración para realizar trámites ante dependencias de gobierno
此权限，是代表公司处理与**关系的权限。其中，办理税务登记时，授予墨西哥律师或会计师作为临时税务代表人，就是授予该项权限。
7）facultad para otorgar y revocar poderes generales y especiales
此权限，如果允许授权代表转授权时，可以对其增加授予。
拥有上述权限的授权代表都是公司的法定代表人。墨西哥公司基本无印章，通常以签字为准，因此，交易各方通常都要审查对方签字代表的权限。
4.实控人核查：
为审查出资**是否合法和反洗钱需要，自2023年1月起，墨西哥公证人根据法律要求，需要对拟设立墨西哥公司的实际控制人进行信息核查。各个公证人的要求不一，要求填写的**形式也不尽相同，但信息基本一样。一般情况下，一份是针对实际控制人的，一份是针对墨西哥公司和其级别较高的实体，一份是针对实际控制人或其法定代表的签名而单独填写的。证明文件中所载的证明文件，也应附上一份证明文件。另外，墨西哥企业的股本图表也是必须的。比起没有这个条件之前，他的工作量要大得多。
5、邮寄注册文件：
在获得了公证处的证明文件之后，请将该文件的正本与实际控制人确认所需要的签名形式一起送往墨西哥的律师或公证处。
6、公证章程：
墨西哥的律师或者公证员在收到邮件的正本之后，按照公司的要求对其进行公证。章子怡程公证之日，即是墨西哥公司成立之日。
7、商业登记：
在对公司章程进行了公证之后，还需要在企业与财产的公众注册中心进行企业注册，支付注册费用并获得企业注册证书（但不是许可证样式）。
8、办理税务登记（sat）：
目在此之前，办理报关手续是要先预约的，一般要等1-2个月。办理税务登记时，需提供的是该公司的近2个月的水电费用发票以及租赁合同的原件。税务登记可以于预定日期当日办理，并获得税务登记证、电子签名及密码。在税收登记中，代表必须是拥有墨西哥居民身份证号码的人，并有自己的电子签名，一般情况下，代表公司成立的是墨西哥的律师或者会计，他们的权力在公司的章程中有明确的规定。
9.办理外资备案：
在税收登记结束之后，墨西哥的律师会去外国投资注册中心为墨西哥的公司进行注册。墨西哥企业成立后，如出现上述情况，须提交外国投资注册部门的季报及年报。
10.银行开户：
银行开立帐户，并不在律师所从事的业务范围之内。在完成了税务登记工作后，公司还可以在自己的银行账户上开立账户，使公司的资金更为安全。墨西哥本地的中资银行、巴塞尔银行以及中国工商银行均设有中国员工，另外还有中国工商银行在墨西哥的分支机构。
上述就是墨西哥公司成立所需的一些基础程序。墨西哥的公司法是一部联邦法律，尽管墨西哥各州的规定不尽相同，但是这一基本程序可以应用到全墨西哥。
腾博国际李先生。
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