生产率增长的对策建议近年来，中国的数字经济规模逐年增加，为经济高质量发展提供了新的动力引擎。为了更好地推动数字经济发展，促进高技术产业研发创新全要素生产率增长的提升，在全球数字经济新一轮发展中取得优势，必须合理、及时地抓住这一机遇。结合当前我国发展现状，本文从国家层面、区域层面和产业层面出发，为更好地推动数字经济发展，促进高技术产业研发创新全要素生产率增长的提升，提出以下建议：
建立健全高技术产业技术创新制度数字经济的蓬勃发展为高技术产业带来了发展良机，不断革新社会的生产方式和居民的生活方式。
应针对数字经济时代的特点，结合高质量发展的需要，进一步完善技术创新相关制度体系，保障产业创新发展。
通过加大对数字化转型产业的政策支持，不断提升产业创新能力。
对转型企业给予政策支持，积极协助企业全面实现数字化转型。
同时鼓励企业转化研发创新成果，加大科技成果转化投入，适当对转换成本予以补贴，并利用股权、期权等方式对科技人员进行激励，保障创新成果向生产力的转换。
加快完善知识产权相关法律法规，保障创新发展动力。
数字经济下，数字产品是非排他性的，这将导致传统的产权理论失去原有的效力。
因此，要采取有力措施保护新型知识产权，对数据产权的范围进行明确的划分，维护企业创新成果，激发员工创新的主观能动性。
完善数据安全和网络安全制度，在网络占据社会发展重要位置的时代下，数据信息无处不在，为社会发展带来一定的便捷性。
但同时数据的无孔不入也存在较大的潜在风险，如信息泄露、网络攻击等，都将导致直接或间接的经济损失，因此保证网络数据的完整性、可控性和保密性是网络安全的主要任务。
*必须充分重视互联网时代的数据安全，完善网络数据安全监管体系，加强对信息平台的监管力度，严厉打击非法窃取信息、破坏网络安全等行为。
以此保障数字经济的健康发展。技术创新需注重新型基础设施建设以互联网为基础的数字化基础设施，如大数据、人工智能、5g、物联网等，是数字技术创新不可或缺的基础支撑。
数字技术能够有效驱动产业结构优化升级，提升产业创新能力。
将传统基础设施改造为数字化基础设施，利用大数据、云计算等新一代技术优化效率。
围绕行业需求，整合信息技术，深入挖掘传统基础设施的潜在价值，实现设备智能化，不断延伸服务的广度和深度，提高传统基础设施的运行效率。
扩大新型信息基础设施建设规模，把握5g发展良机，全力推进千兆固网接入，拓宽网络覆盖范围，扎实推进相关基础设施建设，优化互联网产业空间布局，为我国数字经济发展提供保障。
加强数据平台建设，依靠已有的基础设施和信息资源，合力推进建设数据共享平台，营造良好的创新生态环境，助力联合开展研发创新活动。
尤其是加大与5g、大数据、云计算、人工智能、区块链等创新技术的研发，引导数字技术在实体经济中的融合应用。
激发数字经济新动能在推进经济高质量发展上的效能，有效提高产业技术创新效率，为实现创新驱动营造良好的外部环境。
加快推进创新要素市场化建设创新要素配置是实现要素合理高效流动的内在动力，在市场竞争有限资源过程中。
通过优化要素配置结构，有效释放潜在的能量，提升创新要素配置效率，可以有效避免不必要的资源浪费和低效率生产。
一是，加强创新要素供给。创新要素与高质量发展息息相关，通过聚合现有的大数据、优质创新要素等，依靠市场主体积极性提升要素质量，实现创新要素价值。
完善技术创新人才队伍建设，针对性培养高水平、高素质的专业人才，扩大研发队伍，优化人才结构，鼓励校企合作，加强理论与实践相结合，进一步促进技术创新的实用性。
二是，增强创新要素的流动性。从四个环节打通经济循环通道，畅通人才、资金等资源的流动渠道。
优化完善各地落户政策，促进人员流动自由化，优化劳动力配置效率，在更高层次上促使创新要素实现自我平衡。
畅通国内大循环，引导创新要素流向效率更高的地区，破除跨区间流动的障碍，促进地区间的分工协作，形成区域优势，实现人才、资金、技术等创新要素的充分有序流动。
三是，充分发挥创新要素的作用。抓住科技与经济紧密结合的机遇，在协同创新平台的基础上，最大限度的发挥要素作用。
根据实际使用情况将创新要素分配到合适的位置，推动经济新旧动能的转换，进而突破产业优化升级的瓶颈。
同时使市场在经济运行中扮演好调节者的角色，鼓励要素间独立、自由、有组织的流动，尽可能多的释放潜在动能，有助于实现互惠共赢的经济发展局面，进一步提高全要素生产率。
缩小区域数字鸿沟我国地域广阔，区域之间数字经济发展水平不一致，这也与我国各地经济发展水平一致，同时新基建投入水平、引进先进技术和人才也会对区域创新发展产生影响。
因此，各地区应根据发展需求以及自身要素禀赋，合理建设数字基础设施，通过整合资源，最大化发挥网络效应。
完善5g、ipv6等新技术，扩大无线网络接入和覆盖范围，形成区域间数字经济发展新架构，打破时间和空间上的约束，提升区域间合作创新效率，降低区域间的“数字鸿沟”。
对东部地区来说，应充分发挥资源、技术、创新、位置等方面的优势，加快突破技术难关，形成区域优势，做好示范和带头作用，带动周边城市甚至全国的数字经济发展。
中部地区充分利用数字经济为传统产业带来的产业优化升级效应。
加快数字化、智能化等应用到生产、管理等各个环节中，巩固制造业的市场地位，推动数字经济与实体经济相互渗透。
西部地区，尽快建立完善数字经济规划和支持政策体系，搭上东部地区将部分产业向西部地区扩散的便车，大力引进先进项目，促进本土企业和产业的数字化转型。
发挥西部地区资源优势，将发展数字经济与推进西部生态环境保护有机结合起来，建设大数据服务中心，形成具有西部特色的数字绿色经济。
加快区域间创新协同发展在数字经济加快发展的过程中，建议各地区应借助数字技术，着力提高技术创新水平。
加速技术创新成果转换，引导数字技术创新向实体产业渗透，从而推动产业研发创新全要素生产率增长的提升。同时促进区域间在发展数字信息要素方面的协同作用。
一是，提高区域创新资源配置效率。数字经济时代，合作创新是区域发展的必然选择，加强区域技术与资源共享，各地区在保障自身发展的基础上，共享信息、知识、技术等方面的创新。
推动要素市场化改革，消除地区间信息沟通障碍，畅通人才、资源等创新要素的流动通道，加快信息传播、技术扩散速度，充分发挥数字经济带来的“红利”优势。
二是，积极增进区域间技术创新效率互动发展。东部地区注重创新成果转换，提升研发创新效率，强化技术创新溢出效应。
其他地区要加大创新投入，注重引进人才和资金，打破区域间技术交流的障碍，推动先进技术由发达地区向落后地区扩散，通过互联网加快区域间创新活动的融合互动发展，努力靠近东部沿海地区的经济发展。
三是，推动区域产业数字化转型。根据地区发展特点和产业优势，引导地区产业多维度合作，重视与上下游产业的信息交流。
以市场需求为导向，结合新知识、新技术不断创新产品，培育具有特色的区域优势产业，助力区域经济发展，提升研发创新全要素生产率增长。
制定区域差异化创新发展路径充分发挥创新在区域经济发展过程中的主观能动性，针对地区差异，制定有针对性的创新发展路径，对形成国家科技创新合力十分重要。
如东部地区已具备自主创新的能力，中部地区处于模仿创新与自主创新并行的阶段，而其他地区则仍依赖于技术引进实现技术创新。
因此，考虑到区域经济发展背景的不同，结合各地区数字经济发展现状，制定差异化发展战略。
在经济相对发达的东部地区，应全方位探索自主创新模式，加强提升自主创新能力。
在以互联网为支撑的新型产业链基础上，加强上下游环节的互动合作，拓宽数字技术在实际生产过程中的应用场景，体现数字经济的助推作用。
同时发挥对其他地区的引领带动作用，向周边地区扩散新技术，传输先进人才、技术、理念等，为中西部及东北地区提供研发创新保障，从而降低其技术创新成本。
而在经济相对不发达地区，应重视完善数字基础设施，夯实数字技术基础，逐步推进创新方式的改进，促进数字经济与优势产业融合创新，实现优势产业的领先地位。
一方面，要积极主动借鉴东部地区发展经验，加强人才、技术交流，吸引高素质人才向其流动。
引进先进技术，进行模仿和消化吸收，同时结合自身企业特点，应用数字技术激活传统产业创新活力，加快产业创新步伐。
另一方面，各地区要结合自身优势，探索符合当地特色的创新发展之路。
如中部地区以制造业为支撑，积极融入新一轮科技革命，加快智能化技术的应用，联合区域间创新资源，攻破关键核心技术，带动企业创新活动，推动科技成果转化。
西部地区拥有丰厚的自然资源，且具有广大的消费市场，应充分利用资源优势，实现数字技术与产业的紧密结合，打造地区优势产业，推动本地经济的快速赶超。
东北地区要抓住“振兴东北”老工业基地的机遇，发挥科教资源优势，增强自主创新能力，促进老工业新旧动能的转换，发展新产业、培育新动能。
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