教师工资不能是“加量不加价”！

教师工资不能是“加量不加价”！

近来，社会对中小学教师负担问题的关切日益加深。为深入研究如何减轻中小学教师非教学任务，光明**记者与中国教育科学研究院教师发展研究所课题组共同展开了一项专题调查，覆盖全国12个省（市）。

此次调查发现，中小学普遍存在着课后服务工作量核定标准不明确、补偿政策不完善的问题。一些地区将课后服务费与公务员工资进行比较，导致教师需要承担更多任务以维持与公务员工资相当的水平，这被视为“加量不加价”，许多教师对此感到不满。

我国《教师法》规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。尽管在2023年，国家教育督导部门对这一法规进行了全面推行，但此次调查结果显示，要持续保障“不低于”依然面临多重挑战。

具体而言，部分地方存在执行“不低于”政策的歪曲问题，以教师工资不低于公务员为由，让教师承担大量非教学任务，并模糊加班与本职工作任务的界限，导致教师超负荷工作，极大地损害了他们的休息权，增加了职业疲劳感，对提升教育教学质量不利。

调查显示，60.8%的受访教师认为各类检查考核、创建活动、综合督导、评估验收等非教育教学工作量“明显增加”或“增加”。在“最想减轻的工作”中，排在前五位的包括迎接各项检查、编写各种教育教学之外的材料、参与各种评比和比赛、课后服务、家长工作等，绝大部分属于非教育教学事务。

以课后服务为例，“双减”要求各义务教育学校为有需求的学生提供课后服务，但一些地方将课后服务任务交给教师，并纳入绩效考核。这导致教师，尤其是班主任，在校时间大幅延长。调查显示，有的班主任每天在校时间超过12小时，而报酬并未相应提高。

事实上，教师参与课后服务属于“加班”，理应尊重教师的自主选择权，并为参与课后服务的教师提供合理的加班报酬，以维持课后服务的可持续性。长期“加量不加价”必然损害教师的积极性，还可能因加班而影响到本职工作，难以实现“双减”政策的目标。

值得注意的是，除了“加量不加价”，要保障“不低于”政策本身也面临新的挑战。近两年来，一些地方因经济下行压力和财政困难，“不低于”政策的执行出现滞后和教师工资被扣留的问题。这需要强化对地方**执行“不低于”政策的监督，通过有力的监察制度防止地方对“不低于”政策进行打折扣和歪曲执行。

提高教育质量的关键在于构建高素质的教师队伍，并采用尊重教育规律的教师管理与评价体系，激发教师的积极性。为此，不仅要严格执行“教师工资不低于公务员”政策，还要坚决改变给予教师非教学任务“加量”而“不加价”的趋势，保障教师的合法权益，推动教师职业化和专业化的发展。