联合国机构落户中国,总部搬迁中国已走出第一步?

2023-11-18 07:35:33 字數 1901 閱讀 7134

在前几天举行的联合国教科文组织第42届大会上,联合国通过了一项重要决议,经在中国上海设立教科文组织国际stem教育研究所。现场响起热烈的掌声,各国代表纷纷向中国表示祝贺。这不是首个联合国机构落户中国,第一个将总部设在中国的联合国机构是联合国可持续农业机械化中心(csam),原来在泰国曼谷,原名为联合国亚太农业工程与机械中心,2023年搬迁至北京,更名为联合国可持续农业机械化中心(csam)。后来,联合国工业发展组织投资和技术促进办公室(itpo beijing),也将总部设在了中国。到2023年时,设在中国的联合国机构已达到了9个。

既然如此,为何这一次引起这么大的反响呢?与前几个设在中国的联合国机构不同,这个国际stem教育研究所,是联合国教科文组织的一类中心,级别非常高,而且教科文组织在世界范围内也有很高的权威性和影响力,它的机构通常设在欧美国家,这是它首次在非欧美国家设立一类 机构,意义自然重大。首次在欧美之外设立一类中心,这意味着教科文组织对于亚洲地区的教育发展非常重视,也意味着亚洲地区的stem教育水平得到了全球认可。中国作为世界上人口最多的国家,其教育事业的发展对于全球教育事业具有重要的影响力。因此,国际stem教育研究所的设立对于推动全球stem教育事业的发展具有重要意义。从国际合作的角度来看,国际stem教育研究所的设立也将会促进不同国家之间在stem教育领域的合作与交流。教科文组织的一类中心通常会吸引来自世界各地的专家学者进行合作研究,这将会极大地促进各国在stem教育领域的交流与合作,推动stem教育的全球化发展。

事实上,有很多国家在争取国际stem教育研究所的选址,竞争者包括法国、西班牙、阿联酋等发达国家或高收入国家,竞争非常激烈。为了争取这个机会,各国都开出了很高的预算,其中西班牙就高达1400万欧元。中国开出的**是1000万欧元,虽然没有西班牙开的价高,但鉴于中国文化在世界上的影响力,最终还是拿下了这项殊荣。另一方面是,美国对联合国教科文组织影响力还是非常重视的,曾两次退出该机构,第二次是在2023年特朗普执政时期。拜登上台后将特朗普退出的国际组织重新加了回来,而重返教科文组织的理由是有助于在数字时代同中国竞争。这也就理解了,为什么国际stem教育研究所设在中国,能引起这么大的反响。

有说法称,这可能是联合国总部搬迁走出的第一步联合国自成立以来,总部就一直设在美国纽约,但随着全球化进程的加速,许多国家对纽约总部的选址有了新的想法。主要原因是,美国一直利用其国际影响力干涉联合国决议,导致一些本应该通过的决议不能通过。关于联合国总部搬迁,意见最大的是俄罗斯。今年初,俄常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在联大上批评美国,称其滥用联合国东道主特权和浪费经费,还故意拖延俄罗斯参加联大代表团的签证,导致计划参会的外长拉夫罗夫迟迟无法到场。

因此,涅边贾气愤地表示,联合国总部应该搬到别的国家去,以免受到美国的干扰。当然这是气话,总部搬迁事关重大,需征得三分之二以上成员国的同意,而且联合国总部每年可以为美国带来高达50亿美元的收益,是绝不可能搬迁的。不过,随着中国影响力的提高,总部搬迁也不是不可能。作为世界上具有重要地位的组织,联合国总部对所在地区的基础设施和经济发展都有着巨大的影响力。如果能够将总部搬迁至欠发达地区,将会为当地带来巨大的投资和就业机会,提升当地整体发展水平。更重要的是,中国在国际上的“人设”一直是爱好和平,坚守“和平共处五项原则”,致力于维护世界和平与地区稳定,与联合国的宗旨不谋而合。联合国总部如果能设在中国,能更好地发挥联合国的作用,为世界和平与稳定贡献自己的力量。

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