***在上月中旬举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。其中第三项行动指出要与“一带一路”共建国家开展务实合作，中国将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。中国是非洲国家埃塞俄比亚的第一大**伙伴、第一大投资**国、第一大工程承包商，埃塞俄比亚通过与中国加强在工业园区等标志性工程的务实合作，创造了经济奇迹——该国经济过去10年平均增速超过10％，成为世界上经济增速最快的国家之一。
要想富，先修路。要发展，工业园区先开张。作为共建“一带一路”重要国家，地处东非的埃塞俄比亚的人口超过1亿人，是非洲第二人口大国。由于该国工业基础和基础设施异常薄弱，对于如何实现快速发展，中国经济学家林毅夫在担任世界银行副行长期间，曾向埃塞俄比亚时任总理梅莱斯建议，通过发展工业园来改变本国基础设施和营商环境落后的现状。
中国在改革开放初期，也同样面临过基础设施薄弱、 技术落后的情况，发展工业园区成为彼时促进中国工业化和经济发展的高效助推器。至今，中国的各类工业园区超过1.5万个，对整个中国经济的贡献达到30%以上。
由于埃塞俄比亚**当时尚无“工业园区”的概念，中国当即组织该国各**部门负责人到中国的苏州工业园区、张家港保税区参观，相关负责人参观之后非常震惊，决定立即回国研究推进。
当中国投资的第一家工业园区在埃塞俄比亚开始运营后，该国**随即派出一名工业部的**常驻工业园区的办公室。除了朝九晚五来到办公室上班之外，该**还每两周写一篇报告向时任总理府汇报工业园的进展情况。在该国总理及各工业部委的高度重视之下，埃塞俄比亚现已有七个由中国投资、运营和建设的工业园：东方工业园、华坚国际轻工业城、乔治工业园区、中交工业园、中土工业园、昆山宏鑫产业园和湖南工业园。埃塞俄比亚**更根据这些工业园区的发展模式、经验，发布该国的《工业园区公告》，通过不断放宽投资政策，改善投资环境，加强投资服务和管理，以此积极推进工业化，实现了经济的腾飞。
尽管依托工业园区发展制造业早已成为埃塞俄比亚**的国家发展战略，但中国在埃塞俄比亚投资、运营工业园区之初，也曾遭到西方国家有关“债务陷阱”、“新殖民主义”等的质疑。然而，埃塞俄比亚的经济成就很快令西方国家自打嘴巴。有趣的是，西方国家并没有太大兴趣协助埃塞俄比亚推进工业化和经济发展，我们相信至少有如下三个因素。
其一，西方国家更注重短期利益。投资和运营工业园区的基础设施建设，是一个长期经济行为，需要长期的投入才能获得回报。西方国家没有太多耐性等待长期回报，而是希望短、平、快的收益。中国则相反，更多着眼于长远的发展目标和回报。
其二，西方国家风险容忍度很低。埃塞俄比亚近年来面临政治、安全及旱灾等挑战，不仅令众多西方国家企业望而却步，甚至不少西方国家企业还从该国撤资。中国则选择雪中送炭，对埃塞俄比亚的投资幅度不仅保持韧性，而且还逆势上扬。
其三，西方国家**不愿花费精力和时间与埃塞俄比亚**接触。埃塞俄比亚作为非富裕国家，“油水”不多，西方国家的领导人普遍很少到访埃塞俄比亚，建立政治信任和个人友谊。与之不同，历任中国领导人均高度重视和埃塞俄比亚领导人的关系，两国领导人之间已建立了良好工作关系、个人友谊以及密切的高层交往，这为两国政治互信及双边关系持续深入发展注入了强劲动力，因此中国**积极推动中国企业，尤其是央企、国企赴埃塞俄比亚投资。
随着中国与埃塞俄比亚加强合作，中国对该国的直接投资项目已高达1835个，累计投资约48亿美元，创造了56万个就业机会，埃塞俄比亚的gdp也从2023年的476.5 亿美元大幅增加至2023年的1111.8亿美元，涨幅高达133.3%，成为非洲经济增速最快的国家。可见，中国为埃塞俄比亚的经济、社会和科技发展作出了积极努力。国际货币**组织前总裁、欧洲**银行（ecb ）行长拉加德（christine lagarde）对此曾称赞：“中国企业在埃塞俄比亚的投资创造了很多就业岗位，提高了当地工人的技能，并对埃塞俄比亚对外**的可持续发展和经济转型提供了很大帮助！”
正如埃塞俄比亚副总理兼外长德梅克近日指出，“在埃塞俄比亚的全球发展伙伴中，第一是中国，第二是中国，第三还是中国。”埃塞俄比亚早已确信，加强与中国开展务实合作，将令埃塞俄比亚未来经济发展有更美好前景。这也让外界更真切地看到，“一带一路”共建国家未来如与中国继续开展务实合作，推进标志性工程和“小而美”民生项目，也能实现经济发展、民生改善的愿景。（作者分别系海南大学“一带一路”研究院院长、名誉院长）
*：中国**报 作者：梁海明 冯达旋。
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