面對村（社群）幹部人員少、事情多、任務重、壓力大等「末梢困境」，如何讓惠民政策及時精準傳達到基層？如何讓基層的聲音快速真實反饋上來？隨著「三長制」聯點到戶，這些基層治理中的難點、堵點在大屯營鎮逐步破解。
近年來，大屯營鎮全面開展黨員「三亮三比」行動，推行「三長（片長、組長、鄰長）制」，通過黨員帶頭、能人示範、熟人活躍的 「三長」給力表現，打通服務群眾的「最後一公里」，讓基層自治更有「活力」。
織密體系，「鄰聚力」服務群眾「零距離」
太感謝我們鄰長幫我送來了收割機，目前正是夏稻豐收季，趁著晴好天氣要及時把早稻收割入倉。」家住大屯營村毛塘衝的盧玲援表示，自從推選了鄰長以來，生活處處得到了關照，就在前幾日，因家裡的收割機在作業時出現了問題，需要送去修理，鄰長蔣志堯聽說了以後，立馬為我們聯絡了附近村民閒置的收割機，讓我們能夠及時把早稻收割完畢。蔣志堯是大屯營鎮大屯營村的鄰長，聯了13個戶子，平日裡就喜歡樂於助人，非常受左鄰右舍的尊重，平日裡大夥兒遇到困難都喜歡找他商量。
據了解，大屯營鎮按照「就近、就便、就熟」原則，依託「三亮三比」行動，建立了貫通「村（社群）—片—組—鄰」聯動的基層治理組織構架體系，推選880名鄰長參與聯戶，形成了「鄰聚力」。在設定精細化聯戶構架圖的基礎上，繪製多元化民情圖，以村（社群）為單位，將脫貧戶、邊緣監測戶、低保戶、五保戶、殘疾戶等重點物件以及黨員、「五老」、志願者等不同服務群體，在民情圖上進行分類備註，實現「民情盡覽」。還建立了8個「營里幫幫團」，組織動員「兩代表一委員」、婦女代表、致富帶頭人等加入，充實力量，織密網格，進一步擴大工作影響力，形成更大工作合力。
讓群眾切實感受到「鄰長」時刻都在身邊。根據「盡力而為、量力而行」的思路，注重發揮政策宣傳員、民情聯絡員、矛盾調解員、安全防護員、文明示範員的「五員」作用，實現了由「找服務」到「送服務」的轉變。
創新舉措，「微制度」撬動基層「大治理」
每日有空閒的時候我都要到這些聯的戶子家去轉轉，看他們有哪些需要。」劉光建是石家灣社群的黨員、黨小組長，也是石家灣社群石家灣組聯戶鄰長，負責聯絡本組群眾13戶，譚淑紅老人就是他負責聯絡走訪的其中一戶，譚淑洪老人今年74歲，女兒殘疾遠嫁外省，她獨自一人生活，生活**全依靠低保金。在一次走訪過程中發現譚淑洪家電熱水壺壞了，老人自己又不方便出門買，燒水時就向鄰居家去借用，劉光建立即就買了個新的熱水壺送給譚淑洪。平日裡還經常幫助老人**生活用品、藥品。
鄰長看似普通而平凡的工作，卻很有意義」。劉光建表示，他用樸實細小的行動 詮釋了一位聯戶代表該有的責任與擔當。
大屯營鎮堅持在創新服務舉措上持續發力，推行「日常聯、難事議、雙重幫」工作模式。通過鄰長聯戶收集群眾訴求，凝聚合力解決問題，實現服務功能再公升級，服務物件再擴大。小事「日常聯」。鄰長採用串門遛彎、納涼喝茶等方式，做到「與聯絡戶每週線上溝通或**交流不少於1次；每月上戶走訪不少於1次；每季度開展『屋場會』等議事不少於1次」的「三個一」聯絡機制，及時傳達上級政策檔案和有關要求，及時解答群眾關心關注問題，協調解決群眾生活工作中遇到的困難。難事「集中議」。依託「屋場會」「議事廳」等平台開展難事大家議，全面推行「兩張清單」（問題訴求清單、解決方式清單）制度，一邊傾聽訴求、建議，一邊梳理服務清單，精細對接需求，精準解決群眾難題。。特殊「雙重幫」。針對脫貧戶、監測戶、低保戶、殘疾戶、信訪戶等重點戶，除鄰長結對聯絡，確保聯村（片、組）鎮村幹部雙重聯絡，每月上門走訪不少於1次。
創新三項服務舉措模式，構建共建共治共享治理格局，是大屯營推進「三長制」工作的創新嘗試。截至目前，該鎮鄰長走訪群眾1.2萬餘戶，召開屋場會、議事會共224次，累計調解矛盾糾紛件數294 件，開展各類為民服務事項151件。
正向激勵，有「面子」也有「裡子」
為了讓「三長」能更好履職，該鎮制定了激勵措施，包括政治激勵、精神激勵以及物質激勵。依託鎮基層黨校，建立定期學習培訓制度，每季度組織一次學習培訓，讓「三長」能熟練掌握黨和**的路線方針政策，運用群眾工作方法，在基層一線大顯身手。對表現突出、群眾認可的鄰長、組長，納入村（社群）後備幹部管理，優先發展為黨員等；每季度評選100名優秀「三長」，並獎勵每名優秀「鄰長」200元為民服務經費。
今年以來，該鎮組織學習培訓2期，評選了優秀鄰長190名，獎勵現金38000元，從優秀鄰長中培養入黨積極分子15 名，發展黨員7名。同時，為了激發「三長」更大的幹勁和擔當，不少村給鄰長們配備了紅馬甲、公文包、學習包等，讓他們既有「面子」又有「裡子」。
下一步，大屯營鎮將進一步推進黨員「三亮三比」行動，促進「三長制」工作具體化、精細化、精準化，進一步暢通民情民意，帶動群眾共商共建共治共享，有效激發基層治理內生動力。
值班領導：喻波 審核：夏倩雅 統籌：劉石江 劉靜 通訊員：胡智勇 編輯：劉欣）
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