我省開展第二屆“全國個體工商戶服務月”活動 看各地如何精準施策，讓小微經濟實現高質量發展。
為深入貫徹***關於促進個體工商戶發展的決策部署，落實《促進個體工商戶發展條例》，聚焦個體工商戶發展的困難和訴求，提公升個體工商戶發展質量，河南省市場監管局聯合16個部門共同開展以“精準服務、優化環境、提公升質量”為主題的第二屆“全國個體工商戶服務月”河南省活動。近日，大河報·豫**記者實地走訪鄭州、漯河、鞏義、濟源、三門峽、洛陽、焦作、武陟、許昌等市縣，深入了解各地服務月活動開展情況、出台的政策措施、典型經驗做法和個體工商戶訴求。
看鄭州部署發展方案
讓107.12萬戶個體工商戶活力滿滿
截至今年上半年，鄭州市實有個體工商戶107.12萬戶，從主體構成上看，產業結構進一步優化，“四新經濟”佔比持續增加。如何幫助個體工商戶實現高質量發展？鄭州市已作出部署。
2023年上半年鄭州市個體工商戶107.12萬戶
為激發個體工商戶發展活力，鄭州市市場監管局牽頭建立了由15個職能部門組成的鄭州市扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度，印發《鄭州市扶持個體工商戶紓困發展實施方案》，推動了一系列“真金**”扶持政策的出台和落實。以市場監管領域為例，鄭州在全省率先開通個體戶營業執照辦理智慧型審批系統，打造了零見面、零跑腿、零干預、零等待的“四零”全天候智慧型服務；建立完善小微企業名錄，構建小微企業資訊互聯共享機制，點對點推送政策；大力推動政銀企合作，服務解決融資難題；全面實施包容審慎監管，建立“輕微免罰”“首違輕罰”清單，對53項輕微違法行為免於處罰；建立信用懲戒緩衝機制，為12萬多家個體工商戶開展信用修復。
統計顯示，2023年上半年，鄭州全市經營主體達到191.37萬戶，其中個體工商戶107.12萬戶。新登記個體工商戶14.49萬戶，比去年同期增長15.4%。
對“三型、四類”實施針對性培育和精準幫扶
按照市場監管總局部署，我國已在包括河南在內的部分地區先行先試推進個體工商戶分型分類精準幫扶。在分型方面，鄭州市將結合實際，就雇工人員社保繳納、融資信用、小個專黨建、納稅、年報、智財權等條件進一步細化量化，明確具體的分型標準。在分類方面，按照省市場監管局要求，鄭州市市場監管局將研究制定“名特優新”的各項指標，按照自願申報、擇優選拔相結合的原則，不超過總量5%的比例定期開展“名特優新”分類評定，建立資料庫，進行選優和拔尖培育。
看鞏義
全過程幫扶“燃旺”小城夜經濟
川流不息的車輛，熱鬧非凡的人潮，在擁有200餘戶夜市門店商戶的大宋美食城和全新打造的錦里路“杜詩”、桐本路“留餘”文化、豪布斯卡夜集市等特色街區，“夜經濟”的繁榮為鞏義這座小城平添不少活力。
“保姆式”服務為經營主體“掌燈引路”
小小夜市攤，如何迸發大能量？大宋美食城相關負責人王雙卿向記者介紹，從簡化證照辦理、後廚標準化打造、技能培訓到品牌公升級，鞏義市市場監管局等多部門對其開啟“綠色通道”，進行全過程幫扶。
在新夜經濟點位打造上，為使示範街區餐飲、流通商戶規範提公升，鞏義市市場監管部門採取“靶向”監管的方式，加強監管，重點圍繞經營商戶營業執照、食品生產經營許可證、6s管理、明廚亮灶等情況，以精細化管理模式幫助門店內外全面提檔公升級。
優惠政策精準直達個體工商戶突破6萬戶
今年以來，鞏義市建立了由13個職能部門組成的鞏義市扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度，在培育、准入、准營、發展、退出五個階段，實現減跑動、減環節、減時限、減材料，同時，落地辦照“一張網、零見面、不跑腿”，推動服務事項“雙免辦”，減免申請材料66項；創新“市場排程員、社群監督員、街長協管員”三員共治、**聯動，增加社會監管力量500餘人。
此外，在“萬人助萬企”方面，鞏義強化政銀企合作，實現智財權質押融資550萬元。全面落實包容審慎監管，嚴格落實“兩輕一免”清單72項，推行逾期年報寬展期，免除罰款170餘萬元。
看濟源
用不打烊的服務打造“濟速優辦”
推動“知識幫扶”
助力個體工商戶參加技能培訓提檔公升級
有了**的免費職業技能培訓，我不僅學到了本領，還找到了創業的方向。”在濟源唯美秀美容培訓機構，前來交流創業體會的王女士說。
創業技能是個體工商戶生存的土壤，隨著市場競爭壓力加大，大多創業主體由於缺乏技術技能，無力破解創業就業難題。為此，濟源示範區持續為創業就業群體加碼賦能，開展“人人持證、技能河南”活動，大規模塊織“全勞動週期、全工種門類”技能培訓和評價取證，提公升創業主體的技能。2023年起至今，當地累計下放3.6億元創業無息貸款，並為2535人提供創業培訓。
全域打造“五進”，讓辦事者就近開辦企業
在濟源市民之家商事登記大廳，記者看到前來辦事的群眾絡繹不絕，基本30分鐘左右就能將事辦妥。原來，這正是濟源示範區市場監管局商事制度登記大廳融合推進提速度、拓廣度、增溫度“三個維度”，持續打造“濟速優辦”開辦企業服務品牌取得的成果。
在全省首推“創業惠客廳”服務模式，發展創業見面第一人作用，在創業惠客廳為企業提供“前、中、後”全方位創業前指導；在全域打造開辦企業“五進”品牌，組建“幫代辦”服務隊伍，先後推出開辦企業進銀行、進市場監管所、進社群、進高校、進園區的“五進”服務舉措，方便群眾在家門口開辦企業。同時，推出“預約服務”“延時服務”“週末不打烊服務”“7×24小時”等服務方式，為經營主體發展破除障礙。
近年來，在各項政策服務加持下，濟源示範區經營主體已達11.16萬戶，其中個體工商戶8.78萬戶。
看三門峽
以“黨建+”促發展，讓個體工商戶“向陽而生”
經濟發展的源源活力，離不開各類經營主體帶來的貢獻。2023年上半年三門峽市實有經營主體24.4萬戶，其中個體工商戶有18.9萬戶，吸納相關就業人員35.3萬人，這組資料意味著，“每千人個體工商戶擁有量為82戶”。黨建+商圈經濟：百貨廣場建起非公黨建紅色商圈廣場黨員化身“主播”，每週組織直播活動，幫助商戶提公升銷售額；設立黨員站崗的商圈便民服務臺，讓商戶“足不出圈”就能辦理營業執照、列印**…這是三門峽市近年新打造的一座紅色商圈，內設40餘個商鋪潮流街區，內外共有230餘戶商戶，其中個體工商戶近170戶，為幫助商戶壯大發展，商圈成立黨支部，定期組織黨建活動、開展紓困交流會、實施租金減免等進行針對性幫扶措施，幫助商戶剖析經營難點，實現黨建工作與經濟效益雙提公升。黨建+放心消費：搞發展要將黨旗“插”在品牌上位於三門峽湖濱區的新廚老怪餐飲是一家非公黨建企業和三門峽市餐飲與飯店協會會長單位，誰能想到，當年的小個體，如今已成長為擁有全國100余家技術加盟店的企業矩陣。該企業定期組織開展“傳幫帶”活動，並通過“黨建+放心消費”實踐行動，帶動轄區企業、商戶爭當“誠信經營戶”。 三門峽市市場監管局相關負責人介紹，近年來，三門峽市市場監管局依託全市60個非公黨建指導站和市縣個私服務中心（協會）建立個體工商戶幫扶聯絡點，形成個體工商戶提出問題，聯絡點負責收集、解決和反饋的新幫扶機制。看洛陽
手把手教“小個體”搶抓“直播經濟”先機“手把手”教直播助個體工商戶抓好“新風口”“拍攝**時，可以選擇‘小切口、大主題’……7月14日，在孟津區組織的個體工商戶短**抖音直播集中培訓會上，百餘戶個體工商戶正認真學習如何利用短**實現品牌宣傳和直接賣貨。 為深入推進電子商務與個體經濟融合發展，提公升個體工商戶電商應用能力和水平，洛陽市孟津區市場監管局組織開展個體工商戶短**抖音直播集中培訓，幫助商戶拓寬線上銷售渠道、提高經營技能，截至目前，已累計培訓個體工商戶200多人。開展“一站式”服務民營經濟發展勢頭足服務月期間，洛陽市個體工商戶聯席會議各成員單位廣泛走訪調研，通過集中座談、調查問卷、服務**等多種方式，收集掌握個體工商戶經營狀況、問題困難，引導特殊群體實現有效就業創業。同時，積極開展質量基礎設施“一站式”服務，激發個體工商戶內生動力和創新活力。為緩解個體工商戶融資難、融資貴難題，洛陽市市場監管局還聯合金融機構開展“黨建賦能金融惠農”活動，為困難個體工商戶融資3000餘萬元。 各項舉措護航下，洛陽市經營主體培育壯大工作也得到了實實在在的反饋，民營經濟呈現良好發展勢頭。看焦作
為個體工商戶“量身定製”幫扶政策2023年以來，焦作市經營主體累計新增超2.5萬戶，個體工商戶總量達到22.9萬戶，帶動就業70餘萬人。個體工商戶入庫“名特優新”最低給予3000元獎勵為進一步鼓勵、支援和引導個體經濟健康發展，焦作市印發《關於扶持個體工商戶健康發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），圍繞降低經營成本、減輕稅費負擔、強化金融支援、支援創業創新、提公升服務質量、營造公平環境、常態保障機制等七個方面提出38條重點舉措。值得注意的是，《實施意見》在省內首次明確資金獎勵政策，其中提出，鼓勵支援“名特優新”四類個體工商戶創新發展，設立個體工商戶發展專項資金，將支援個體工商戶發展工作納入全市財源建設考核，打造11個縣（市、區）級非遺工坊等創新舉措，給予“個轉企”個體工商戶不少於5000元獎勵，對首入“名特優新”名錄庫的統一頒發獎牌，並給予不少於3000元獎勵。暢所欲言談需求：商戶現場問、**部門現場答7月18日，武陟縣舉行扶持個體工商戶高質量發展座談會，受邀個體工商戶代表暢所欲言，說想法、講困難；各職能部門直面問題，認真解答疑惑，宣講政策，為個體工商戶發展提振信心。作為河南省個體工商戶發展工作聯絡點，武陟縣持續深化“放管服”改革，著力培育和激發經營主體活力，有力助推了全縣經濟社會高質量發展。看許昌
引導平台企業投放資源幫個體工商戶線上經營大力促就業招聘會現場近70家企業“供崗求才”7月19日，許昌市市場監管局聯合有關部門舉行了第二屆“全國個體工商戶服務月”許昌市促進就業專場招聘會活動。記者在現場看到，求職者穿梭於各招聘企業展位前，了解企業人才需求、工資待遇、就業前景等資訊。此次招聘會參會企業近70家，提供崗位近200個，招聘人數近3700人。 截至2023年6月底，許昌市經營主體總量達到45.09萬戶，較2023年底增長5.95%。其中，個體工商戶31.44萬戶，佔全市經營主體總量的70%，帶動就業近百萬人。全域優化個體工商戶營商環境在政策服務方面，許昌持續優化個體工商戶登記註冊服務，降低准入准出成本，鼓勵將個體工商戶開辦納入“一網通辦”覆蓋範圍；開展涉個體工商戶違規收費治理，減輕經營負擔；同時，幫助個體工商戶與平台企業對接溝通，引導平台企業投放更多精力和資源幫助個體工商戶開展線上經營。今年5月，許昌還對全市個體工商戶進行免費主播培訓，幫助大家搶抓“直播經濟”先機，孵化本土“網紅主播”。看漯河
推出河南首批市級“名特優新”個體工商戶7月7日，全省首批市級“名特優新”個體工商戶授牌儀式在漯河市舉行，50戶個體工商戶獲得漯河市市級“名特優新”稱號。記者獲悉，截至目前，漯河市個體工商戶分型分類工作已完成，初步確定“成長型”1萬餘戶、“發展型”150餘戶。 漯河市先行先試科學制定方案、搭建服務平台、提公升服務質量、精準幫扶發展，通過大資料智慧型比對，將個體工商戶分為“生存型”、“成長型”和“發展型”三個型別，實施有針對性的培育。採取“基層所推薦+個體工商戶自主申報”兩個分類途徑，對市區內經營發展狀況較好、口碑聲譽良好的個體工商戶進行人工分類，開發引入“漯河個體通”app，設立“名特優新”自主申請模組，動員有基礎、有意願、有潛力的個體工商戶上傳印證材料自主申報，探索出了可複製、可推廣的漯河經驗。 截至2023年6月底，漯河市在冊個體工商戶總數31.5萬戶，佔全市經營主體總量81%，同比增長13.71%，萬人擁有經營主體數量連續四年保持全省第1位。目前，漯河市初步上報“名特優新”個體工商戶481戶，其中“知名類”252戶、“優質類”113戶、“特色類”71戶、“新興類”45戶，待審核完成後進行公示掛牌，重點培育。
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