近年来，我国新能源汽车发展迅速。由于新能源汽车免征购置税的政策延期，加之电池成本逐渐趋于稳定，新能源汽车的性价比和产品力持续提升等因素。
2023年我国新能源汽车产量和销量首次突破500万辆大关，已经连续8年保持全球产销量第一，新注册登记的新能源汽车达535万辆，保有量达1310万辆，新能源汽车的市场渗透率已经提升至25.6%。
推动新能源汽车发展是我国***发展的必然趋势。在电气化和智能化的时代下，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。
在2023年两会中，全国人大代表雷军提议，为适应我国新能源汽车的发展速度，应加快发展并推进大功率快充等新能源汽车必要的基础设施设备建设。在国家战略规划的引领和新能源汽车的基础设施建设日益完善的背景下，消费者的对新能源汽车的体验感不断增强。
新能源汽车动力**是区分新能源汽车与传统汽车最重要的一项标准。新能源汽车使用的动力系统与传统燃油车不同，其驱动力主要或者部分**于电力。
新能源汽车以纯电动、插电式混合动力以及燃料电池等低能耗的新能源燃料作为动力**，按照动力**可将新能源汽车主要划分为纯电动汽车、插电式混合动力汽车以及燃料电池汽车这三类。因此，新能源汽车是以新能源燃料作为动力**的汽车。
新能源汽车企业新能源汽车整个产业链涉及面较广，其产业组织方式以垂直分工形式呈现，上游涉及到矿石原料企业，中游主要为核心设备企业，下游则由整车和后期市场构成。
新能源汽车系统部件较为复杂，与之相关联的行业众多，但其核心价值主要集中在中游的“三电”，即电池、电控、电机，以及下游整车和后期的配套设施，比如充电桩、交换电站等基础设施。
因此本文基于新能源汽车产业链，着眼于核心价值和技术含量，对本文所研究的新能源汽车企业做出定义：新能源汽车企业主要是指新能源汽车核心设备、新能源汽车整车制造和提供后期配套服务设施的企业。
1.企业发展能力。
企业发展能力是指企业在扩大规模和壮大实力过程中累积形成的发展潜能。在发展过程中企业主要通过增强盈利能力，营运能力等指标提升企业的整体发展能力。
因此，企业发展能力的分析即为企业盈利能力变化情况、营运能力变化情况等的综合分析，可通过资产增长率、收益增长率、销售增长率、费用增长率以及股东权益增长率等财务指标来进行衡量。创新产出也是衡量企业发展能力的重要指标。
企业的创新产出能力反映了该企业综合运用各类创新要素和生产要素组合所产生的实际成效，最能直接体现企业的技术创新能力，而技术创新是一个企业不断发展的动力源泉，因此创新产出可作为一个重要指标反映企业的发展能力状况。
2.税收优惠。
税收优惠是指国家给予特定纳税人各项优惠性的税收待遇，以减轻纳税人的税收负担，扶持和促进某类经济发展的一种特殊支出。目前我国的税收优惠形式主要有减免税、退税、起征点、免征额、延期纳税、加计扣除、加速折旧、减计收入等十四种形式。
新能源汽车企业的税收优惠主要集中在减免税和优惠税率等几个方面，比如免征燃料电池消费税、高新技术企业适用15%优惠所得税率等。新能源汽车作为战略性新兴产业，**提供的税收优惠目的主要为促进新能源汽车的技术创新，扩大投资，促进企业发展能力的不断提升。
新能源汽车企业税收优惠与发展能力关系的理论基础税收优惠对新能源汽车企业发展能力的影响涉及的理论基础主要有信息不对称、外部性理论和技术创新理论。
3.信息不对称。
理论信息不对称这一概念最早在2023年由经济学家约瑟夫·阿罗提出，后在2023年由经济学家阿克尔洛夫在其著作《柠檬市场》中对其概念进行了丰富。信息带来的价值是巨大的，个体通过获取自身所未知的信息，占据市场先机，从而做出更加合理的判断与决策。
所以信息作为商机的载体对决策具有重要的意义，如果比对手领先获取到相关信息并及时做出相应的决策，便能收获到蕴含在信息之中的财富。
信息按所有者来进行划分，可将其分为公共信息和私人信息。公共信息是整个社会主体所共有的信息，私人信息则是仅在特定个体间传播的信息。假若公共信息与私人信息对同一件事的反映差距较大，可能就会导致私人、社会和**间信息不对称的发生。
信息不对称理论的核心观点就是信息资源能够产生一定的竞争优势。为了让自己做出更加精准的决策，获得更大的市场，获取更多的利益，信息资源匮乏的一方会花费更多的成本去最大限度地获取其所需的信息资源，从而增加了整个市场的交易成本，不利于市场的健康发展。
按照双方交易时间点来进行划分，可将信息不对称分为事前与事后信息不对称。其中，事前信息不对称是指在交易前交易双方对同一件事情所知悉的信息差距较大，而信息量大的一方在交易过程中则处于优势地位，通过利用信息差来让交易朝着利己方向发展，也被称为“逆向选择”。
事后信息不对称是指在交易后信息量更大的一方利用信息差违反交易前约定的规则，从而做出不道德的行为来获得更大的利益，也被称作“道德风险”。
新能源汽车企业在“逆向选择”上表现为，企业为了获得税收优惠表现出创新、急需资金的假象，但由于**和企业所拥有的信息量差距较大，在不知情的情况下**很可能对这类企业的行为实施税收优惠
道德风险”则表现为，企业在享受了税收优惠后，并未将少缴的税额用于原先的项目之中，而是为了实现盈利将节省的资金转而用在收益最快的项目上。这两种行为都背离了**实施税收优惠的初衷。
新能源汽车企业在创新产出方面存在着一定的正外部性。如果一家新能源汽车企业最早研发出了动力驱动技术成果，那么在创新的过程中，会持续地积累创新知识并且被共享。
当其他企业逐渐进入新能源汽车市场，该企业的技术成果就会被其他公司使用并取得相应的收益，这种收益还无需支付成本，最早研发出成果的企业也无法向其他公司收取费用，就会对最先做出创新的企业造成损失。
技术创新理论技术创新理论最早出现在《经济发展理论》这一著作中，但在当时还只是大致的概念，随着学者们不断对理论进行丰富与完善，技术创新理论得到了极大的发展。
英国克里斯托弗和美国查理德纳尔逊等学者认为，**在企业创新活动中扮演着一个至关重要的角色，技术创新需要国家创新系统来推动。国家创新系统是一个综合的体系，主要由行为主体、关系网络以及运行机制组成。
在国家创新系统中，在国家制度的安排下，让参与创新资源配置的企业和其他创新主体共同推动知识创新与应用，从而使整个国家取得更高的技术创新绩效。
一个高新技术产业，对先进技术依赖性很高，例如核心部件“三电”中的电池、电机、电控系统的研发，都需要投入大量的资金、人力，所以单个企业主体在创新研发过程中的能力有限，此时就需要**提供支持，将关键核心技术的研发活动提升至国家层面，以激励企业、科研院所等社会主体进行协同创新。
这就需要**出台关于创新产出的优惠政策，提升企业开展技术研发的信心和动力，助力新能源汽车企业不断创新，提升自身发展能力。
税收优惠作用于企业发展能力的路径主要为以下两个方面：第一，税收优惠降低企业税收负担，增强企业盈利能力，从而提升新能源汽车企业发展能力。
新能源汽车企业享受到了税收优惠后能够直接降低企业的税收负担，企业可以将少缴的一部分税款资金继续投入到生产经营活动中，在一定程度上缓解了企业的经营压力和风险，在提高企业生产积极性的同时，还能对试图进入到新能源汽车生产领域的企业产生吸引力，即有利于促进企业持续生产发展又能帮助解决部分信息不对称问题，推动新能源汽车整个行业的高质量发展。
第二，税收优惠激发企业创新活力，提高新能源汽车企业发展能力。核心机电是新能源汽车中科技含量和价值最高的一部分，例如新能源汽车的电池，这部分在前期生产过程中和后续更新换代中都需大量的资金技术投入。
第三，但在技术的不断创新中，可能存在被模仿或者被复制的风险，导致外部不经济性。税收优惠政策作为**“看得见的手”，它可以在一定程度上抵消部分外部性，保护新能源汽车企业的利益，激发企业的创新活力和动力，不断提高企业的发展能力。
本章通过概念界定、理论分析和作用机制分析厘清了税收优惠与新能源汽车企业发展能力之间的关系。
通过概念界定，明确了新能源汽车、新能源汽车企业、企业发展能力以及税收优惠的概念定义。在理论基础分析上，认识到税收优惠与新能源汽车企业发展能力之间的关系。通过作用机制分析厘清了税收优惠与新能源汽车企业发展能力的内在联系。
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