2023珠三角城市社区气候风险识别与适应能力评估调研报告

2023-10-31 18:35:10 字數 2344 閱讀 9157

今天分享的是【2023珠三角城市社区气候风险识别与适应能力评估调研报告】 报告出品方:千禾社区**会。

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气候变化逐渐从幕后走向台前,它带来的影响集中体现在极端气候事件中。在珠三角城市社区居民的气候风险感知中,以极端天气为代表的突发天气事件是主要的风险源。相比之下,渐进式气候事件的风险源机理更为复杂,因缺乏长期的关注和觉察,难以被居民直接观察到,但是近些年渐进式气候事件的影响逐渐从隐性走向了显性。

珠三角城市社区居民感知到的与气候风险相关的主要气象灾害与科学数据相符,以台风、暴雨和高温热浪为主。不同城市居民在气候风险感知上存在区域差异。在珠三角城市居民的主观评价中,气候变化对个人及家庭的影响主要表现在孩子上学、物价、社交、通勤以及健康等问题上,其中超半数受访者感知到极端天气/气候对心理健康的影响。特别地,老年人中暑经历与社区有无避暑中心有关。极端天气下的慢性病、残障人群就医问题亟须关注。此外,气候变化对社区基础设施的影响体现在:交通道路系统、雨水污水处理系统、供电系统、供水系统等遭受极端天气考验,居民强烈建议改善社区排水系统。目前,社区居民的气候适应措施仍显不足:过半珠三角城市社区居民没有购买自然灾害保险。可喜的是,三分之一家庭应急储备充足,平均参与3种应急行为。另外,组织基础良好的社区,居民对其应急能力的信心也更高。

气候正义与性别:环球同此凉热,不同人的感受却大不相同。联合国“气候正义”决议指出,气候变化的影响不会在富人和穷人、女性和男性、老一代和年轻一代之间平等或公平地承担。本次研究同样印证了这一点。在所有极端天气/气候类型中,过去三年受访者的家庭年收入与风险感知有显著关联。高收入家庭更少感受到高温热浪、台风、暴雨等极端天气对家庭的影响。同时,收入**越多,受灾程度感知上越轻。户外工作人群更容易发生高温中暑问题,低收入人群的气候适应能力与社区类型相关,非自有房群体的气候适应能力与工作和社区类型有关。此外,极端天气对日常生活的影响存在性别差异,主要表现在家庭照护方面。女性更关注食物储备、饮用水安全和孩子上学等问题,对极端天气的感知更强烈。

珠三角气候风险概述

根据ipcc的最新定义,风险的核心内涵是“潜在的不利影响”(ipcc,2022)。在气候变化背景下,气候风险的大小由气象灾害的危险性(hazard)、承灾体的暴露度(exposure)和脆弱性(vulnerability)共同决定。危险性是指在某个特定地点发生某种极端气候事件的可能性和严重程度。暴露度是指处在有可能受到不利影响位置的人员、生计、环境服务和各种资源的数量。脆弱性是指受到不利影响的倾向或趋势的物理、社会、经济、环境、文化、制度等因素。气候风险的不利影响包括对生命、生计、健康和福祉、经济、社会和文化资产、基础设施、服务(包括生态系统服务)的影响。气候风险源主要包括两个方面:一是基本气象要素(气温、降水)的长期演变,属于渐进事件;二是极端天气/气候事件(热带气旋、风暴潮、极端降水、热浪与寒潮、干旱),属于突发事件。承灾体(如人群)的暴露度是暴露于特定灾害的程度,脆弱性是指人类受到不利影响的倾向,包括对灾害的敏感性以及缺乏应对和适应的能力(ipcc,2022)。也就是说,单独气候变化与极端气候事件并不一定导致灾害,而必须与承灾体的脆弱性和暴露程度交集之后才可能产生风险。

珠三角面临的渐进气候风险对整个区域影响较大,但对于居住在城市社区的居民来说很难直接感受到。而突发事件,如频繁发生的极端天气,则更容易被居民感知为“气候变化的体现”。居民能够感知的变化通常是基于暴露度和脆弱性的综合主观判断。

气候变化适应

在气候项目开展的评估过程中,将人们和集体的优先事项、价值观和世界观放在中心位置。适应的成功和失败没有一个固定的定义,而是取决于不同的价值观,以及在不同的空间和时间上的差异。但是,“成功的适应”的概念模糊性并不构成问题,而是为有根有据的调查和干预提供了一个有意义的空间。关键问题是谁的“成功”概念重要,以及如何区分不同行动者、地域和时间上的概念。

在气候变化适应的研究中,客观评估长期占据主导位置,但缺乏共同的外部框架来评估适应的成功或有效性。主观方法是一种替代性认知方式,这些认知方式蕴含在从事气候变化适应的人的情景知识中。主观方法并不寻求建立一个具有普遍和统一适应效果指标的框架。相反,主观评估希望参与者能够界定评估的核心概念和/或如何衡量评估。适应的有效性或成功与否可以由行动者以非常不同的方式来界定,并明确指出应该使用什么框架以及谁的框架来进行衡量。常用的居民气候适应能力与社区韧性指标一般涵盖了经济、社会、基础设施、制度、环境等维度。借鉴了bric(社区基准线韧性评估指标体系)、cdri(气候灾害韧性指数)以及ccva(气候脆弱性与能力评估)等指标体系,结合调研和走访的观察与发现,正在搭建“珠三角社区气候韧性社区评估指标体系”。

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