电视剧《潜伏》展现了国民党军统特务的过去经历。国民党的军统局经历了两个不同的发展时期，戴笠在世时是军统局的一员，但在戴笠不幸去世后，它被更名为保密局。军统与保密局的组织结构存在差异！国民党的特务组织不仅是军队的一部分，而且与军队的管理方式有所不同，具有更高的自主性。因此，该机构的组织结构相当混乱，具有过大的规模和过度集中的权力。
在抗战时期，国民党的军统局进行了大规模的扩张，所谓的“法定编制”实际上只是对军委会官僚的一种混淆。大批的外勤人员和潜伏的特务，使得情报员根本无法提交编制表。公开身份的工作人员仅仅构成了一个相对较小的群体。
在2023年的9月，军统拥有了一些公开的武装力量，例如军委别动军和忠义救**，总人数约为10万多人，其中公开编制和身份的军统工作人员有5万人。其他被派遣到日占区、香港南洋、日本朝鲜、解放区，以及**的各个团以上单位、国内的各个城市、大学、中学和社团组织的秘密**、情报员等人数不少于15万，这些人都是秘密身份。换句话说，秘密**的数量通常是军统站总人数的四到五倍。因此，在军统时代，实际工作人员的数量通常会超出编制，这使得实际编制的人数远超过保密局。
关于国民党保密局的组织结构，沈醉在他的文章《国防部保密局内幕》中进行了详尽的阐述，特别是保密局外勤各省站的组织结构，并根据国防部批准的人员规模将其分为三个不同的类别：
例如，在上海、南京、天津、北平、四川、云南等稍微大一些的地方，这些地方被称作甲种站。在《潜伏》这部作品中，军统天津站也被称为甲种站，其站长持有少将的军衔，这与现今的军级干部相对应。实际上，天津站的站长人数为160人，而非编制内的工作人员数量是这个数字的五倍。天津站的站长实际上有能力管理超过1000人的人员；
在安徽、贵州、新疆等地，有110人被称作乙种站；
规模较小的区域被命名为丙种站，仅有60名工作人员。
因此，在保密局的时代，其人员编制相较于军统局进行了缩减，大约减少了三分之一。
以保密局在甲种站的160名员工为例，他们的具体职位包括：站长、副站长、书记、情报编审和译电员，每个职位都有一名；2人事、总务、会计、交通等部门的负责人，每个部门各有一名；3个职位包括助理书记、助理编辑和司书，人数范围是一到两人；涉及**的**指导员、负责工运的工运指导员以及直接隶属于省站的情报员，总人数为若干；5保密局的总部督察室已经派遣了数名督察员到分站进行工作。督察员在督察室与站长的共同指导下工作；6保密局的主电讯部已经派遣了数名电讯支台的工作人员到各个分站。支台管理着多个小组，每个小组都有自己的组台，并直接与保密局的总台进行沟通。支台的工作人员并不在站长的指导下，而是直接向本部汇报。
上述的所有人员都是正式的编制人员，并且都是享受皇家福利的公务员。
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