环境规制 绿色技术创新与制造业价值链攀升,有什么关联性?

2023-10-24 23:17:00 字數 4053 閱讀 5695

随着资源环境约束的持续加强,推进制造业绿色技术创新,已成为环境规制下加快制造业转型升级的重要途经。

为全面加快碳减排步伐,引导绿色技术创新,提高产业全球竞争力,促进制造业高质量发展,提出了构建以市场导向的绿色技术创新体系,也为推动制造业低碳转型提供了基本遵循。

在当前环境规制强度不断提升、绿色技术创新发展体系亟需构建、制造业价值链仍需不断攀升的现实背景下,研究环境规制、绿色技术创新与制造业价值链三者之间的影响机制至关重要。

目前中国正处于实现第两个百年奋斗目标的关键期,制造业全球价值链中高端攀升目标将对中国经济转型升级、区域产业协调发展、能源结构调整和技术创新水平的提高产生深远影响。

随着中国经济向绿色发展加快转型,在推进制造业高质量发展背景下,加快在百年未有之大变局及复杂的国内外环境中实现制造业绿色创新发展,**环境规制、绿色技术创新与中国制造业中高端攀升三者之间的内在机理。

不仅有利于加快实现制造业高碳模式转型,提高产业核心竞争力,促进实体经济蓬勃发展,同时对我国生态文明建设及资源环境生态的绿色永续发展,也具有重要理论意义与现实意义。

在以发达国家为主的全球价值链发展格局中,中国制造业“低端锁定”及“俘获”的困境日益突出,在中美**摩擦等负外部性叠加影响下,全球价值链分工已步入新一轮的深度调整。

如何推动中国由制造大国迈向制造强国,实现全球价值链中高端攀升,已成为各界关注的一个重要议题。

从隶属关系分析,环境规制属于规制的范畴,由此,在分析环境规制之前,先了解规制的内涵。

1)规制的含义。规制**于市场失灵,以市场机制为基础,一些经济行为主体对社会公众效用产生了负外部性,损失公共利益,它要求社会公共利益委托人,制定和执行规则制度,由此实现公共利益最大化。

规制的目标是使整个社会的利益达到最大化。规制的主体是国家和**行政机关,客体主要是指包括企业在内等各类经济组织。就规制的基础与方式而言,主要有各类法律法规、行业规范与风俗习惯、社会规范等。

从分类上来看,可以将其大致划分为两种类型,一种是公众规制,一种是个人规制,公众规制是社会公共部门通过对市场经济中特定主体所从事的具有负外部性的经济活动,施加特定的规章,对其进行规范,以达到管理的目的,从而实现整体公共利益的最大化。按照性质分,公共规制又进一步分为社会性和经济性规制。

基于以上的分析,认为规制的含义:为应对市场失灵,社会公共利益委托者为了实现整体的利益最大化,避免在市场经济下,经济主体给社会公共利益造成负外部性,对特定经济主体施加相应规章制度和措施,进行纠偏的过程。

2)环境规制的内涵。环境规制具有公众性,是社会性与经济性规制相统一,是为了解决在市场失灵的情形下,由于环境污染所造成的负外部性,从而使人们产生改善环境的迫切需要。

最初,环境规制是**通过制定和执行政策制度来规范控制环境资源市场,从而达到提高环境质量的目的,其主要包括许可证制度、环境禁令等规制手段。

但是在现实生活中,以市场化为导向的环境税、环境补贴以及排污费等环境规制工具的制定和实施,在**行政手段的基础上,将其扩展到以市场为导向的经济方式,既有**有形的手,直接或间接干预环境污染,又有无形的手,利用市场机制来调节和控制环境资源。

随着人们对环保认识的不断提高,与**强制性的行政手段、市场机制下的间接规制和调控等显性的环境规制相比,一些依靠经济社会主体的环保意识、素养等**的环境规制也越来越引起人们的重视,其中,**的环境规制主要指自愿性的环境规制。

近年来,互联网的发展和大众环保意识的增强,使公众更加关心环境污染问题的**和社会环境污染现状,这以无形的方式向**和企业增加了巨大的压力,这就是“非正式性”环境规制的一种表现形式。

环境规制的涵义总结为:以实现环境保护与经济社会可持续发展,包括社会组织、企业和个人在内的机构,通过拟定并实施一切有形的、无形的环境治理与保护的规则制度,对导致环境污染的组织及个人的行为活动进行约束和调控。

绿色技术创新。

绿色技术创新是上世纪90年代英国学者e.b和d.wield首次提出的。所谓绿色技术,就是要减少环境污染,促进自然资源与能源使用效率,减少原料所用产品、工艺和技术的统称。

它在本质上是一种新的技术观,强调人与自然和谐相处,追求人类社会与自然环境的共同进化。绿色技术就是为了达到生态与经济之间的平衡、可持续发展为宗旨,主要以污染控制和预防技术为主,并包括源头削减技术、废物最少化技术等。

在绿色技术创新领域,aguilera将其划分为产品设计、绿色工艺、绿色材料等领域。近年来,国际社会越来越关注绿色技术创新问题。国内学者提倡把绿色技术创新划分为“二分法”与“三分法”两大模型。

按照“二分法”的不同,绿色技术创新可以划分为绿色产品创新与绿色工艺创新;按照“三分法”,绿色技术创新可以进一步细分为末端治理技术创新、清洁工艺创新和绿色产品创新三个层面。

除此之外,相比于传统的技术创新,绿色技术创新存在着“双重外部性”特征,即创新知识外溢正外部性和污染排放负外部性。

绿色技术创新是指以生产为基础、消费和产品**利用的工艺、管理和非技术理念与方式的创新,将生态环境保护这一理念纳入创新之中,然后在整个产品生命周期中资源创新消耗与生态环境质量,均达到综合最优化创新活动之统称。

制造业价值链攀升

制造业以市场消费需求为导向,把各种生产要素经过一定制造工艺,转化成可供人们利用、使用的产品,是国民经济的支柱行业。

制造业在一国经济中占有极其重要的地位,隶属第二产业,是一个国家生产力水平的直接反映,主要涉及产品制造、设计、原材料采购、设备组装、仓储运输、订单处理、批发经营、零售等。

价值链的概念最早是由迈克尔·波特提出的。最初,在他所提出的价值链概念中,主要目的是为了凸显特定公司的国际竞争优势水平,因而其所提出的价值链主体是单个垂直一体化企业。

但随着全球外包的兴起和发展,他对价值链的内容进行了丰富和完善,在2023年着重强调了价值体系的概念,主体范围也从单个垂直一体化企业拓展至多个垂直一体化企业。在波特之后,寇加特也对价值链进行了分析,进一步明晰了垂直分离的价值链会对全球空间再分配产生显著影响。

在价值链的提升中,企业将增强自身的创新能力,提高管理水平,推出或发展新产品、新技术,优化产品设计等,从而达到增强其核心竞争力,生产技术效率改进,减少自身生产成本,最终实现高额利润。

与此同时伴随着企业产出效率不断提升,行业内生产要素资源亦会由劳动密集型转向资本、技术与知识密集型的过渡。此外,在企业内部技术水平不断提升、管理经验不断积累的情况下,很可能使企业出现技术性的突破,推动其跨产业链提升,由此步入全新的、拥有较高附加值的产业链环节。

由此可知价值链攀升可以划分为过程攀升、产品攀升、功能攀升以及跨价值链攀升四类。

制造业价值链的攀升意味着企业通过资源的持续优化配置、新产品的研制或推出、完善生产工艺流程、提高技术创新能力、强化产品质量等途径,由低技术水平、低附加值的价值链“低端”部分转向高技术水平、高附加值的价值链中“高端”部分攀升的趋势与进程。

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