在体制内，领导们常常为“四种人”的短缺而苦恼。这“四种人”分别是笔杆子、老黄牛、专业型人才和背锅人。尽管领导们很喜欢这些人，但这些人才却难以寻觅，这使得领导们感到非常头疼。
．笔杆子
笔杆子稀缺主要有两个原因，一方面单位里能够写好各种材料的人少之又少，笔杆子不仅需要具备扎实的文字功底，还需要深入了解单位的工作和业务，才能够撰写出高质量的材料，只有长期的积淀和不懈的努力才能成为笔杆子，关键是还要有一定的天赋，所以真正的笔杆子真的很难培养。
其次是很多人不愿意接写材料的活，看见写材料就躲的远远的，因为写材料很难出政绩，一写可能就是一辈子，很难挪窝，别人升官发财，你可能只会越来越禿，出力有时候还不讨好，所以没人愿意干。
．老黄牛
过去单位里有些人愿意默默无闻地付出，为单位做出贡献。他们不会因为工作辛苦而抱怨，也不会因为个人得失而计较。然而，随着社会的发展和人们观念的改变，越来越多的人开始注重自身的利益和得失，这种老黄牛式的人才也就越来越少了，尤其是现在的一些年轻人，一不如意就躺平，愿意脚踏实地当老黄牛的几乎不存在。
．专业型人才
在体制内工作，需要涉及到各种领域的知识和技能。然而，具备这些专业知识和技能的人才却非常难找。一般专业技能强的人都不会考编考公，而是选择去大厂工作，那样会有更好的待遇和发展空间，所以体制内专业性强的人才很少。其次很多人不能沉下心去学业务，大家都认为业务骨干没前途，干得多错的多，工资一点不多发，也没有什么晋升空间，还不如什么都不会，躺平摆烂来的实在。
．背锅人
在体制内，有些工作是有风险和责任的，领导需要有人愿意承担这些责任和风险。然而，由于种种原因，一般人都不愿意承担这种背锅人的角色。即使现在领导把好话说尽，利益给足，但大家依旧不愿意成为背锅侠。并且现在的年轻人工作处处留痕，拍照、录音、录像玩的非常溜，领导也不敢轻易叫人背锅，害怕适得其反，最后反而害了自己。
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