澄海狮头鹅产业城项目建设正酣。郑淼鑫 摄。
十八枞榕”已成为前美村举办活动和村民休闲纳凉的好去处。郑淼鑫 摄。
11月14日，深圳市宝安区—汕头市澄海区共建产业园揭牌；11月9日，隆都镇南溪村红色教育培训基地揭牌；11月4日，万洋众创城项目开工。十一月，秋意渐浓，但在澄海大地，却依旧涌动着高质量发展的滚滚热潮。
今年是基层党建三年行动计划的收官之年，亦是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年。今年以来，澄海区牢牢抓住党建引领这个“驱动器”，深入开展“高质量发展、支部在行动”实践活动，切实把组织优势转化为推动经济高质量发展优势，以“红色引擎”全力推动“百千万工程”落地落实。
看产业，“千亿元级玩具创意产业集群”稳步向前，狮头鹅产业城落地建设，招商引资、土地收储等出台了系列政策措施，盘活更多“沉睡资产”；看乡村，打造3条乡村振兴示范带以及隆都“和美花海”等网红打卡点，乡村振兴前景广阔；看生态，荣获国家生态文明建设示范区称号，莲阳河入选国家级“幸福河湖”建设项目……
南方**记者 郑淼鑫。
通讯员 澄组宣。
建强基地。打造立体化红色教育培训体系。
百县千镇万村高质量发展工程”是头号工程。澄海充分认识到“思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会更加自觉”。早在去年，该区就借助南溪村被定为中组部“推动红色村组织振兴 建设红色美丽乡村”试点的有利契机，谋划建设南溪村红色教育培训基地。
11月9日下午，澄海举行隆都镇南溪村红色教育培训基地交接暨揭牌仪式，“澄海区隆都镇南溪村红色教育培训基地”和“‘百千万工程’南溪讲堂”正式揭牌。
由于生源流失，原南溪小学一度丢荒。只能便宜出租，每年只为村集体带来几万元。”南溪村党总支书记赵卫权说，南溪小学旧址改造的过程当中，他们遇到了改造工程量大、建设资金不足的问题。今年5月，广东冠粤路桥***无偿捐建预算700万元的“红色教育培训基地”项目。
经过5个月紧锣密鼓的施工，原南溪小学教学楼内外部焕然一新，内外混凝土道路、停车场、周边绿化等配套设施得到完善，为打造“全链条、全方位、全配套”的立体化红色教育培训体系提供了重要支撑。“初步估计，培训基地带来的收益对比以往，至少翻十倍。”赵卫权欣喜地说。
同时，澄海区组织区“百千万工程”指挥部各工作专班、各镇（街道）和有关重点村（社区）主要负责人走出去，赴浙江等地举办澄海区抓党建促乡村振兴暨“百县千镇万村高质量发展工程”专题培训班，学习“千万工程”等先进经验，打造政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。
培训时间安排科学、师资阵容强大、学习内容丰富、课程针对性强，受到学员们的一致好评。”澄海区委组织部有关负责人表示，通过专家教授的讲解和实地的考察调研，大家进一步开阔视野、拓宽思路，也充分认识到与先进地区存在的差距和不足。在今后的工作中，将对本次学习到的先进工作经验和做法进行消化吸收，并落实到“百千万工程”、抓党建促乡村振兴、基层治理等各项工作中，为澄海区奋力推进“百千万工程”贡献力量。
去年9月以来，汕头市在新入职青年干部中开展“育苗固基”读书学习活动，以实现“政治能力和业务能力”双提升为目标，持之以恒抓好教育培训工作。澄海区以此为契机，着力加强青年干部培养，鼓励青年干部多读书、读好书，把理论学习转化为本领能力，通过开展教育培训，锤炼青年干部的本领，助力青年干部在汕头高质量发展的生动实践中展现新担当、新作为。
莲华镇以青年干部驻村系列故事《我的驻村行》为载体，通过**拍摄的手法，展现乡村特色风貌；盐鸿镇举办乡村振兴党群服务中心项目招商模拟推介会，青年干部现场头脑风暴；隆都镇举办项目推介模拟比赛，各青年干部立足隆都镇发展总体思路，围绕当地资源禀赋讲演推介……
读书学习活动让我们在理论水平、党性修养和能力建设等方面都有了很大提升。”东里镇党政综合办公室科员陈涵斐说，在精心组织活动的过程中，不同小组之间也充分交流，这将为接下来如何投身乡村建设蓄势赋能。
党建引领。推动项目建设驶入“快车道”
百千万工程’的实施，必须靠实打实的项目来支撑。”澄海区委书记王楚彬说，没有具体的项目，蓝图和规划做得再好都只是纸上谈兵。为做好“百千万工程”各个项目组织保障，澄海区“百千万工程”指挥部办公室成立临时党支部，让小支部展现大作为，党建引领凝聚力量。
我们提出用电用水需求后，支部两三天就帮我们解决了。”11月14日，在澄海狮头鹅产业城施工现场，施工方项目经理蓝喜周连连点赞。
澄海狮头鹅产业城是深圳对口帮扶协作汕头重点项目，项目旨在以澄海狮头鹅产业城为依托整合及健全狮头鹅全产业链，进一步做强做大狮头鹅产业。作为项目建设方，汕头市隆腾投资开发***成立了支部委员会。
秉承着‘把支部建到项目上’的理念，结合鹅城项目建设需要，从项目用地、报建、开工建设等方面，发挥党组织战斗堡垒作用，积极组织协调各方主体，积极组织全体党员参与到项目建设中去，确保项目顺利推进。”汕头市隆腾投资开发***党支部书记许潮歆说。
目前，该项目建设已经驶入施工“快车道”。现阶段正在进行基坑承台桩头截除及垫层模板支模。根据计划，今年元旦前将完成地下室施工，2023年3月前完成主体结构施工，工程预计2023年4月竣工验收。不久的将来，这个由深圳援建的狮头鹅产业城将拔地而起，助力汕头打造百亿元级狮头鹅产业集群。
为澄海点赞的施工方并非个案。“在项目落地过程中，我们切实感受到了各级党委、**高效务实的工作作风。可以说，我们既看好澄海当地实体经济发展前景，也深深被澄海的营商环境和实干精神所吸引。”11月4日上午，在澄海区举行万洋众创城项目开工仪式上，万洋集团总裁吴建明称赞道。
澄海万洋众创城是万洋集团在汕头布局的首个项目。项目园区总规划占地面积约203亩，总投资约12亿元，建筑面积约50万平方米，园区建成后预计可容纳约200家中小企业，提供近5000个工作岗位。该项目的开工，是澄海区抢抓“百千万工程”政策机遇，走好“工业立市、产业强市”之路，打造千亿级玩具创意产业集群取得的又一喜人成果。
万洋众创城项目开工意味着澄海园区建设驶入“快车道”。这是澄海招商引资工作的里程碑事件，项目将以澄海玩具创意产业为基础，打造玩具全产业链集群的产业园区。从今年7月12日用地挂牌出让到如今项目动工，可谓“进度条”拉满。这与各级党委、各党支部全过程对接跟进、全闭环服务保障，以“拿地即开工”的最优服务密不可分。
无论是澄海狮头鹅产业城项目，还是万洋众创城项目，都是澄海以党建“红色引擎”推动“百千万工程”落地见效的缩影。近阶段来，澄海区围绕省委实施“百千万工程”的部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，把发展的短板转化为高质量发展的潜力板，全力以赴拼项目、拼经济、拼发展，把“施工图”转化为“实景画”。
靠前服务。擦亮民生幸福底色。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的基层组织承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。尽可能靠前服务群众，是基层党建和高质量发展应有的“底色”。
今年以来，澄海区委组织部针对基层党建短板弱项问题，围绕织密建强党的组织体系、增强基层党组织政治功能和组织功能、强化基层干部队伍和党员队伍教育管理等方面，组织各党（工）委作为揭榜或挂榜主体，领办破题项目，集中开展攻坚，切实发挥各党（工）委抓基层党建的“前沿作战部”作用，推动基层党建高质量发展。
在“揭榜破题”计划项目清单中，建设“幸福食堂”被放在必选项目的首位，也结出了丰硕果实。10月21日，澄海区在溪南镇下岱美村举行全区“长者饭堂”揭牌仪式。18个“长者饭堂”全面投入运营，加上此前的两个，澄海区已实现全区镇（街道）“长者饭堂”全覆盖，每日将为约280名老年人提供“免费午餐”。
澄海区共有困难老年人292人、低保老年人4235人。为保障老年人的用餐需求，澄海先试先行，把“长者饭堂”建设列为区年度重点工作，在2023年试点建设溪南镇埭头村、南社村2个“长者饭堂”的基础上，今年布点新建成18个“长者饭堂”，覆盖全区11个镇（街道）。
长者饭堂’的全面投入运营是澄海区养老事业发展的一件盛事。”在揭牌仪式上，澄海区委有关负责人表示，将不断优化“长者饭堂”运营管理和服务配套，广泛动员社会各界爱心人士积极参与，共同打造“舌尖上的幸福晚年”，让“长者饭堂”长久飘香。
另一必选项目是探索“积分+”优化基层治理模式，目的是充分发挥党员先锋模范作用，进一步调动广大党员参与基层治理、服务人民群众的主动性和创造性。具体是在党组织的领导下，通过规章或民主程序，将人员管理、基层事务转化为数量化指标，对干部、党员或群众日常行为进行评价形成积分，并通过奖优罚劣，形成一套有利于基层治理的激励约束机制。
根据方案，各镇（街道）党（工）委实行“2+n”模式：“2”为必选项目，即“建设幸福食堂”和“探索‘积分+’优化基层治理模式”；“n”为自选项目，即在试点村企联建“先锋工场”、创建镇街党校示范点、开展“高质量发展 支部在行动”、提升“先锋培优”质效、深化“双报到双服务”工作机制、加强流动党员教育管理、深化党建引领网格服务管理、打造村级党群服务中心示范样板等8项工作中至少选择一项以上作为重点破题项目。
一线实践。隆都镇前美村：
古树听民意 榕下谋善治。
走进汕头市澄海区隆都镇前美村，时光定格成一幅其乐融融的乡村画卷——侨宅内，游客穿行在古色古香的建筑群里；榕树下，老人们聚一起纳凉聊家常；祠堂前，孩子们成群结队，追逐嬉戏……
近年来，隆都镇前美村严格按照上级对“1+6+n”基层社会治理工作体系建设的部署，聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，持续提升基层社会治理效能，因地制宜探索极具特色的基层治理品牌。
在“1+6+n”中，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，是推进基层治理法治化的关键。前美村注重加强与镇综治办、派出所、法庭、司法所、检察室等部门的协调联动，大力培养调解员队伍，定期到“十八丛榕”调解点协助调解，不断完善“一村一法律顾问”和“一村一警”等制度，为“五老”队伍提供专业化支撑。
曾经，前美村常被众人批为“前美后不美”，村前侨宅林立，陈慈黉故居享誉海内外；村后的竹宅“十八丛榕”却是一片杂乱无章，水体黑臭，存在不少脏乱差的现象。去年以来，前美村全力推进乡村振兴示范带建设，推动整村人居环境整治提升，“十八丛榕”一改昔日阴暗潮湿的环境，成了村民休闲小憩的好场所，真正实现了“前美后也美”。
为激活乡村治理活力，在镇委、镇**的指导下，前美村依托“十八丛榕”特色点位，打造“听民意—容成事”基层调解品牌，着力提升共建共治共享治理效能。
通过实施组团式服务，成立一支由老党员、老教师、老村干部、老政法干警、老退役军人等“五老”组成的“党群联动志愿服务队”，设立“党群同心志愿服务岗”，积极参与到村民纠纷调解；并充分发挥“五老”人熟、地熟和情况熟的优势，利用村民闲暇时间到十八棵榕树下纳凉聊天的机会，面对面交流，让村民敞开心扉、表诉求，及时了解掌握有关信息，化解矛盾纠纷苗头。
今年3月，前美村西门片区，因邻里自建房问题，部分建筑材料临时占用了公共巷道造成出行不便，导致邻里之间出现矛盾。该片区邻里住户在“五老”牵头下，相聚到榕树下喝茶，在闲谈叙旧中把自建房建筑材料的问题说开，相互体谅互相退让，进一步取得了解信任，将自建房等普遍问题解决在萌芽状态。
此外，前美村坚持以精细化网格建设为基点，完善村委会和村民小组二级社会综合治理网格化体系，以“党领民办·微自治”模式贯穿于各项治理任务，制定党员“包片联户”网格化管理服务机制，将村划分为14个片区、14个网格。“听民意—容成事”作为一个调解平台，结合了人大代表联络站、议事会、片区微信群等形式，采集村民反映信息，及时上报，做到村干部、连片长第一时间现场处理隐患事件，建立以“任务发起—派遣—处置—反馈—跟踪—终结”为主要环节的闭环工作流程，充分发挥党员在片区环境整治、化解矛盾纠纷、志愿服务等方面的先锋模范作用，激活村民自治“细胞”，做到“小事不出网格、大事不出村、事事有回应”。
今年6月，竹宅片区村民陈某因孙子教育问题与媳妇李某发生了口角，导致婆媳关系紧张，该片妇女干部得知后借助“听民意-容成事”这个平台，联合片区“五老”为婆媳双方劝解，使得婆媳冰释前嫌，双方关系更加密切。
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