海风吹拂，空气中弥漫着咸腥的味道。
10月24日，浙江省象山县公安局石浦港区派出所内，一起事故赔偿纠纷调解正在进行。“海上老娘舅”老航和老黄一边用法律规定应对不当诉求，一边用柔性劝说唤起共情共鸣。很快，矛盾双方的表情缓和下来……
石浦是宁波主要的渔业港区，“民警+渔民”矛盾纠纷调解机制是港区特色，“海上老娘舅”多数由懂“海”的社会力量担任。
今年以来，宁波市公安局大力推行新时代枫桥式城乡现代社区警务改革，将矛盾纠纷多元调解作为重要抓手，各地根据辖区实际推出“民警+渔民”“民警+律师”“民警+国际友人”等多元矛盾纠纷调解机制。
为什么请他们当“老娘舅”？
这个算得有些问题，我来给你算一下……”老航拿起计算器，算起了赔偿金额。
港区渔船多、渔民多，人身伤害、船舶网具损坏、劳资拖欠等方面的矛盾纠纷比较多。”石浦港区派出所教导员夏树盛介绍，纠纷往往涉及海事渔业知识等，但渔民的法律意识普遍不高，调解存在各种困难。
因此，石浦港区派出所协调渔业、海事等部门成立海上矛盾纠纷调处中心，吸纳知名“船老大”、渔嫂、渔村干部等加入调解队伍，他们懂“海”又深受群众信任，说话经常能够“直击要害”，有先天的调解优势。
而江北区老外滩的情况则大不相同。
作为宁波市著名的商业区，老外滩内餐馆酒吧林立。每当夜幕降临，不少外国友人来此处消费娱乐。喝了酒后，容易因琐事发生纠纷。
此前，由于语言、文化差异，民警的调解费时费力效果差。”想起以前，江北分局外滩派出所所长卢增成的眉头挤成一团。
2023年，为有效推动涉外民商事纠纷化解，外滩派出所推动成立涉外调解工作室。“让外国人来调解外国人的矛盾纠纷。”卢增成说。
一座城，有高楼也有村庄，有繁华也有老旧。
在民风淳朴的北仑区柴桥街道，北仑分局柴桥派出所推出“民警+法官”调解机制；在老旧小区和老年人居多的鄞州分局东柳派出所辖区，“民警+律师”的调解方式更能获得群众信任；此外还有“民警+网格员”“民警+村干部”等多元调解机制，在宁波遍地开花……
不同社情民情适用不同调解方式。”宁波市公安局治安支队副支队长周挺认为，多元化“老娘舅”纷纷“出招解难”，是宁波公安创新基层社会治理的生动体现。
“如今的矛盾纠纷调解，so easy”
10月24日下午，东柳派出所正在调解一起关于装修款的纠纷——
装修师傅老林很气愤，“我按工时收费，材料款也有发票，没有多收费！”
业主张先生反驳，“那是返修，额外花了3万多元，这钱花得没道理！”
双方各执一词。“这种情况，怎么说都会有一方不满意。”东柳派出所教导员范敏辉说，“幸好我们有‘警律一心’公益调解机制，律师每周定期参加派出所值班，开展矛盾调解、法律咨询服务，及时专业地化解矛盾纠纷。”
东柳派出所的墙面上挂着密密麻麻的律师值班表：民商事、刑事、婚姻家庭继承、知识产权……多位律师各有专长，“民警+律师”调解机制深得警心民心。
在装修款纠纷调解中，律师详细解释了相关法律规定，并分析了诉讼可能带来的不利后果。双方都很信任律师，最终款项当场结清。
涉外矛盾纠纷，由我们来调解，很快就解决了。”来自马达加斯加的杰瑞和灵儿是外滩派出所涉外调解工作室的调解员，他们的汉语“贼溜”。
我们的外国调解员都能说流利的汉语。”外滩派出所所长卢增成介绍，工作室还会定期开展培训，教授外国调解员法律法规、调解流程和注意事项，提升他们的调解能力。
现在，提到涉外矛盾纠纷调解，卢增成一脸轻松，蹦出一句英语：“so easy！”
将矛盾纠纷调解工作做到百姓心坎上
柴桥派出所的“民警+法官”调解机制有个响亮的名字——金天解，寓意“金盾”和“天平”共同调解矛盾纠纷。同时，“金天解”也是“今天解”——今天的矛盾今天解。
群众的事情一刻都耽误不得。”柴桥派出所所长裘尧南表示。
柴桥派出所与柴桥法庭只有一墙之隔，法官到达派出所的调解室只需几分钟。每当遇到群众求助，“金天解”就能立即启动，将矛盾纠纷第一时间、第一地点、第一环节高效化解。
这一机制建立半年以来，化解各类矛盾纠纷660余起，调解时长平均缩短50%以上，群众满意度达98.73%。
感谢民警解决了我们两家的矛盾。”市民史某感激地说。原来，史某的母亲和胡某因琐事产生纠纷，双方在网络上发布言论和**造成不良影响。民警接报案后，立即启动“金天解”调解机制，快速将矛盾调解成功，帮助双方达成了和解。
目前，宁波公安共建立驻派出所调解室148个，年均调解矛盾纠纷8万余起，已成为促进社会和谐稳定不可或缺的重要力量。今年以来，公安机关已参与调解矛盾纠纷6万余起，调解成功率达98.3%。
海上矛盾纠纷调处中心成立17年来，化解纠纷7000余起，群众调解满意度达99%，实现零上诉上访。”石浦港区派出所教导员夏树盛自豪地说。
涉外纠纷虽然数量不多，但是每一起我们都成功调解，成功率100%！”江北分局外滩派出所所长卢增成说。
在新时代“枫桥经验”指引下，宁波公安推出矛盾调解多元“**让老百姓能够按需“点单”，真正将矛盾纠纷调解工作做到百姓心坎上。正应了那句话，思路宽了，路也就宽了。
*：平安时报。
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