伴随着中国经济的腾飞，有些国家开始将目光投向中国，希望中国能在某些国际议题上多出点钱。“中国今年有义务掏更多钱，以拯救受气候灾害影响的穷国。”日前，欧盟气候行动特使明确表示。而最近即将在迪拜举行的cop28会议上，中国代表却缺席，使得中国是否应该增加拨款的讨论成为焦点。对此，笔者在以下内容对cop28会议进行了整理并分析。
本月将在阿联酋迪拜举行的cop28会议是联合国气候峰会的第28次会议，预计将有近7万人参会，共涉及198个国家。那么这么多国家齐聚一堂，他们将讨论哪些内容呢？据笔者整理，cop28会议将主要讨论以下几个重要议题：
一、盘点巴黎气候协定后的达标情况。巴黎气候协定旨在全球范围内采取行动应对气候变化，各国都承诺在减排方面做出努力，cop28会议将进行综合评估，看各国是否履行了自己的承诺。
二、成立新，用于救助受气候灾害影响的国家。穷国和易受气候灾害影响的国家常常不具备足够的财力来应对气候灾害，因此需要国际社会给予一定的援助与重建费用。cop28会议将**如何建立这样的新以及各国是否愿意加大投入。
三、富裕国家是否应该增加在新中的投入。此次cop28会议成了国际社会争论最激烈的焦点之一，因为一些国家认为中国和一些经济快速发展的国家应当在新中投入更多钱。这种观点的支持者表示，中国经济发展迅猛，并且温室气体排放量也非常高，理应承担更多责任。而中国则表示，应该富裕国家先行，中国不是不能交钱，但存在公平和责任分担的问题。
cop28会议即将召开，针对中国是否应该增加在新中的投入，出现了各种声音。一方面，支持者认为中国经济发展迅猛，温室气体排放量高，应当增加投入。另一方面，中国则坚持应该由富裕国家先行，存在公平和责任分担的问题。
首先，对于中国应多出钱的观点，一些国家认为中国在过去30年的高速发展中，取得了巨大的经济成就，因此有义务在新中投入更多资金。此观点得到了欧盟气候行动特使胡克斯特拉等人的支持。此外，以温室气体排放总量计算，中国每年的排放量遥遥领先全球，因此有理由认为中国应该承担更多责任。
然而，从更全面的角度来看，中国的经济发展与人口数量密切相关。中国是世界上人口最多的国家之一，14亿人口的排放量被平均到每个人身上后，并不高于其他一些国家。例如，按人均排放量计算，中国的排放水平（10.95）仅为美国（17.90）的60%，甚至不到卡塔尔（67.38）的六分之一。因此，仅凭排放总量来衡量国家的责任并不公平，需要结合人口因素进行综合考量。
除了是否应该增加中国的拨款之外，我们也应该着眼于其他国家在应对气候变化上的表现和贡献。美国作为全球最有钱的国家之一，在应对气候变化方面的表现备受瞩目。例如，去年召开的cop27大会上，美国批准了价值3700亿美元的发展清洁能源的法案，这一举措在国际社会获得广泛好评。
然而，让人意外的是，在即将召开的cop28大会前，美国却签署了一份暂定协议大纲，明确规定“新的成立不一定非得让富裕国家出钱”。这一举动引发了许多讨论，一些人质疑美国是否不愿意出资，同时也让人们思考为什么要单单让中国多出钱。
此外，cop28会议涉及的议题众多，涵盖了全球各国的利益和立场。各国在气候变化问题上存在着不同的利益和关切，因此会议难免出现分歧。而在这样的背景下，中国是否应该多出钱来建立一个虚无缥缈的，是需要慎重考虑的。
在考虑是否多出钱之前，有必要思考中国在其他国际组织中的地位和权利。以国际货币组织为例，虽然中国在全球经济中的占比达到了18%，但在投票权的分配上只有6%，而美国则以25.4%的全球经济占比获得了16.5%的投票权。这种失衡的情况下，中国在重大决策中无法发挥更大的作用，而只有美国的支持率达到85%以上才能通过决策。因此，如果能够提高中国在其他领域的权力和话语权，那么是否需要多出钱建立就值得再考虑了。
最后，我们应该认识到cop28会议的复杂性和涉及的各方利益。会议的各方直接或间接地表达了自己的利益诉求，我们应该冷静分析，不能轻易地将责任推给中国。毕竟，每个国家都应该承担应对气候变化的责任，并根据各自的实际情况作出贡献。
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