日前，**紀委國家監委公開通報了10起加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型問題。其中提到，貴州省畢節市農業生態環境與資源保護站搞過度留痕問題，層層加碼索要留痕資料，把痕跡管理搞成了「痕跡主義」，大大加重了基層負擔。重「痕」不重「績」，留「跡」不留「心」，白白耗費基層幹部大量時間和精力，是典型的本末倒置。
痕跡管理，是指運用文字、圖表、影音等有形的、視覺化材料進行管理的活動，是在基層治理中運用較為普遍的輔助手段之一。將痕跡管理引入基層治理，有助於實現治理過程的具象化、精細化，可以較為清晰地還原基層工作執**況，有利於做到權責清晰、管理規範，減少推諉扯皮、隨意用權，具有一定的科學性與合理性。
凡事過猶不及，用力過猛就容易走形變樣，甚至導致適得其反。「痕跡主義」就是痕跡管理過程中用力過猛的畸形產物，一些地方、一些幹部過度依賴、過度使用痕跡管理，產生了異化表現。比如，有的地方層層提要求、處處要痕跡，導致一些基層幹部把留痕當主業，到群眾家走訪，大量時間用來讓群眾配合拍照、填表；有的地方把痕跡作為評價工作成績的主要標準，誰能提供種類齊全、數量充足的留痕材料，誰就更容易得到上級肯定；也有個別基層幹部工作能力不強，就處處留痕，以示「沒有功勞也有苦勞」，甚至衍生出造假留痕。當痕跡管理脫離了輔助功能，佔據了主導，背離了初衷，就走向了形式大於內容的「痕跡主義」。筆者在與基層幹部交流中發現，大家對痕跡管理並不排斥，但對過度留痕十分不滿，甚至感慨，苦「痕跡主義」久矣。
何以催生「痕跡主義」？我們說，有需求才會有市場。在工作要求上，有些地方的上級部門要痕跡，甚至層層加碼、重複索要，比如，走村入戶，市裡要求基層幹部定位打卡，縣里要求打卡之餘和群眾拍合照；在評價標準上，有的領導幹部常以時間緊、任務重為藉口，考核、調研時走馬觀花，把痕跡作為證明政策執行的重要依據，最終靠坐在辦公室裡看材料、聽匯報定結果。如此環境之下，有的基層幹部自身也開始依賴痕跡，一方面記錄過程證明自己的勞動，一方面希望規避不作為、慢作為被問責的風險。「痕跡主義」是典型的「表現在基層、根子在上面」問題，究其根源是政績導向偏航，最後演變成痕跡證明工作、代替工作，幹部叫苦、群眾反感。
糾治「痕跡主義」，需自上而下做出改變，讓痕跡管理回歸輔助功能定位。上級部門要在痕跡要求上做好減法，推動痕跡管理向精細實轉變，在關鍵處留痕，無謂的痕跡既不做要求，更不予採用，給出正確留痕的鮮明導向。上級領導幹部要改變作風，有給自己加碼的魄力，撲下身子去了解基層幹部的實際工作，多聽聽群眾對基層幹部工作的評價。基層幹部要重「績」留「心」，不被痕跡牽著鼻子走，在真抓實幹中自然留痕。
*：*紀委國家監委**。
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