一、什么是编制：
编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。
编制种类：编制通常分为行政编制、事业编制。
二、编制区别：
行政编制：根据《公务员法》的规定，公务员使用行政编制，所在的单位是机关。行政编制具有行政职能。在聘用时不缴纳失业保险，没有失业的风险。
事业编制：为公益类事业单位，分为全额拨款、差额拨款、自收自支三种形式。事业编制履行公益类工作职责。在聘用时采取合同聘用制，并缴纳失业保险，存在一定的事业风险。
编制形成：编制数目是固定的，只有单位出现空缺编制，且层级里整体不超编，就可以向省委组织部或者中组部公务员管理机构，申请招考公务员。用于招考公务员的编制，暂时冻结，不得使用，直到公务员招考结束。
参公编制：参公编全称为参照公务员法管理的事业单位编制。指对**委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。
是通过国考、省考等正常考录的工作人员，严格意义上讲不等同于公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
分为一级参公和二级参公，一级参公是直属**或d委与同类行政机关平级的参公单位、非行政机关下属单“机构性质”中会有特别标位。更多集中在国考中，注。二级参公是属于行政机关的二级单位、大队或者中心等。更多是在省考中，“招录单位”中会有明确备注。
三、参公编制福利待遇：从经济角度来说，考上了参公，就是等同于考上了公务员，吃上了财政饭，两者拿的钱一样多，工资待遇(财政全额拨款)、职务职级、任免、退休等都跟公务员一样。
但因为大部分参公单位机构规格比d政机关要低，山东新途径因此薪酬涨幅的空间要相对小一些。而普通公务员由于职务与职级并行，只要是没有违法乱纪，工作四五年以后，即便是级别上没有上升，但是工资待遇也会提高，享受上一级的待遇。
四、参公编制晋升空间：
1、单位内晋升调任。
通常优先考虑行政编制人员，参公人员往往在其后。比如市场监督局，一个科室可能十多个人，晋升难度相对就大一些。
2、转任到行政机关。
不但要像公务员一样***转任手续，而且还要看对方有无多余的行政编制(一般行政机关编制有空余都面向社会公开招考了)，因此参公人员转任公务员难度比较大，如有多余的行政编制，参公人员转行政编制也要进行考试的，往往机会少、竞争激烈，困难重重。
3、轮岗换岗。
参公人员虽然很多借调在局机关工作，但基本上无法或者极难流转到局机关，主要是在内部流转。
但也有例外 某些参公单位晋升空间也不小。比如工会共青团、妇联这种人民团体和群众团体机关，简称工青妇。架构简单，人员少，一旦出现晋升机会，概率上大些。
由于分管领导的地位不一样，d校、干部学院、发展研究中心、档案局、供销社等单位的参公人员晋升空间也不差，可能比不少基层乡镇公务员的晋升空间还略高些。
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