在建筑工程施工中，经常会出现承包人将工程全部或部分转交给其他单位或个人施工的情况，这种情况可能涉及到转包和挂靠两种不同的法律关系。那么，如何区分转包和挂靠呢？
在建筑施工项目中，可能会遇到以下几种常见问题：
承包人是否有资质承接工程？
承包人是否将工程全部或部分转交给其他单位或个人施工？
转交的单位或个人是否有资质承接工程？
转交的单位或个人是否与发包人或承包人签订了合同？
转交的单位或个人是否实际参与了工程的投标、合同订立、施工管理等环节？
发包人是否知道或应当知道承包人将工程转交给其他单位或个人施工的事实？
工程发生质量、安全、款项等纠纷时，发包人、承包人、转交的单位或个人之间的权利和责任如何确定？
针对这些问题，我们需要区分转包和挂靠的概念和特征。
根据《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款的规定，“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，发包人可以直接向实际施工人主张权利，实际施工人也可以直接向发包人主张权利。 发包人与实际施工人之间的权利义务关系，以承包人与发包人之间的合同为依据，但双方另有约定的除外。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。 发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第三款的规定，“实际施工人以承包人为被告主张权利的，人民法院可以追加发包人为本案当事人。 承包人与发包人对实际施工人承担连带责任。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第四款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，承包人应当将发包人支付的工程价款及时足额支付给实际施工人。 承包人未将发包人支付的工程价款及时足额支付给实际施工人的，实际施工人可以向承包人主张支付工程价款及利息。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第五款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，实际施工人应当按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程。 实际施工人未按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程的，承包人可以向实际施工人主张违约责任。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第六款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，实际施工人应当按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程。 实际施工人因未按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，导致发包人向承包人主张违约责任的，承包人可以向实际施工人请求赔偿损失。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第七款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，实际施工人应当按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程。 实际施工人因未按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，导致发包人向承包人主张违约责任的，承包人可以向实际施工人请求赔偿损失。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第八款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，实际施工人应当按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程。 实际施工人因未按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，导致发包人向承包人主张违约责任的，承包人可以向实际施工人请求赔偿损失。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第九款的规定，“承包人将承包的工程转包给实际施工人的，实际施工人应当按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程。如果实际施工人按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，那么实际施工人就可以向承包人主张支付工程价款及利息，承包人也可以向发包人主张支付工程价款及利息。如果实际施工人未按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，那么实际施工人就不能向承包人主张支付工程价款及利息，承包人也不能向发包人主张支付工程价款及利息，而是要承担违约责任。
根据上述法律规定，我们可以看出，转包是一种合法的行为，只要承包人与实际施工人之间有合同约定，且实际施工人按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，那么转包不会影响发包人、承包人、实际施工人之间的权利和责任。但是，如果承包人与实际施工人之间没有合同约定，或者实际施工人未按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，那么转包就会导致发包人、承包人、实际施工人之间的权利和责任发生变化，可能会给各方带来损失和风险。
那么，什么是挂靠呢？
挂靠是指承包人将承包的工程以自己的名义对外承包，但实际上并不参与工程的投标、合同订立、施工管理等环节，而是将这些环节全部或部分交由其他单位或个人代为完成，自己只是收取一定的费用，即所谓的“挂名”。挂靠是一种违法的行为，根据《建设工程质量管理条例》第七十八条第四款的规定，“本条例所称挂靠，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程或者主要部分的建设工程以自己的名义对外承包，实际上并不参与工程的投标、合同订立、施工管理等环节，而是将这些环节全部或者主要部分交由其他单位或者个人代为完成，自己只是收取一定的费用的行为。”
根据《建设工程质量管理条例》第七十八条第五款的规定，“承包单位转包或者挂靠的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销其施工资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十七条的规定，“承包人将承包的工程挂靠给实际施工人的，发包人可以直接向实际施工人主张权利，实际施工人也可以直接向发包人主张权利。 发包人与实际施工人之间的权利义务关系，以承包人与发包人之间的合同为依据，但双方另有约定的除外。”
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条的规定，“承包人将承包的工程挂靠给实际施工人的，承包人应当对发包人和实际施工人承担连带责任。”
根据上述法律规定，我们可以看出，挂靠是一种违法的行为，会导致承包人受到行政处罚和刑事追究，也会导致承包人对发包人和实际施工人承担连带责任。而且，挂靠会影响工程的质量和安全，给发包人、承包人、实际施工人以及社会公众带来巨大的风险和损失。
下面，我们来看一些关于转包和挂靠的实际案例，来了解具体的判断依据和处理结果。
案例一：【承包人将承包的工程转包给实际施工人的，发包人可以直接向实际施工人主张权利吗？】
这是一个涉及转包的案例，法院认为，承包人将承包的工程转包给实际施工人的，发包人可以直接向实际施工人主张权利，实际施工人也可以直接向发包人主张权利。 发包人与实际施工人之间的权利义务关系，以承包人与发包人之间的合同为依据，但双方另有约定的除外。本案中，承包人与实际施工人之间有转包合同，且实际施工人按照承包人与发包人之间的合同约定的质量、工期等要求完成工程，因此，实际施工人可以向发包人主张支付工程价款及利息，发包人也应当向实际施工人支付工程价款及利息。
案例二：【承包人将承包的工程挂靠给实际施工人的，承包人应当对发包人和实际施工人承担连带责任吗？】
这是一个涉及挂靠的案例，法院认为，承包人将承包的工程挂靠给实际施工人的，承包人应当对发包人和实际施工人承担连带责任。本案中，承包人与实际施工人之间没有转包合同，且承包人并未参与工程的投标、合同订立、施工管理等环节，而是将这些环节全部交由实际施工人代为完成，自己只是收取一定的费用，因此，承包人的行为属于挂靠。由于承包人的挂靠行为，导致工程发生质量问题，发包人向承包人主张违约责任，承包人向实际施工人请求赔偿损失。
法院认为，承包人与发包人之间的合同仍然有效，承包人应当对发包人承担违约责任，实际施工人应当对承包人承担赔偿责任，承包人与实际施工人应当对承包人承担赔偿责任，承包人与实际施工人之间的责任分担，以双方的过错比例为依据。这个案例可以看出，挂靠是一种违法的行为，会导致承包人受到行政处罚和刑事追究，也会导致承包人对发包人和实际施工人承担连带责任。而且，挂靠会影响工程的质量和安全，给发包人、承包人、实际施工人以及社会公众带来巨大的风险和损失。
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